隨著互市的規模越來越大。

一些新的，以前從未出現過的問題也開始，漸漸地浮出了水面。

首先是走私。

一些膽大包天的商人，為了牟取暴利，竟然開始偷偷地將大乾嚴令禁止出口的，鐵器、兵刃，甚至是煉鐵的技術，走私給一些心懷不軌的草原部落。

其次是沖突。

不同的部落之間為了爭搶與大乾商隊交易的優先權。為了爭奪草場和水源。開始繁地發生小規模的械斗和沖突。

雖然在安北王呼韓邪的強力彈壓之下，這些沖突暫時還沒有演變成大規模的部落戰爭。

但是那顆不穩定的種子已經埋下了。

最讓鄭克敵頭疼的，還是文化上的融合問題。

越來越多的草原牧民因為羨慕中原的繁華，開始涌入燕然都護府，甚至是長城以南的州縣，定居。

他們中的大部分人，都還算安分守己。

但也有一些害群之馬，仗著自己人高馬大，性情彪悍，在城中惹是生非欺壓百姓。

而本地的百姓，也因為對這些“化外之民”的偏見和歧視，時常與他們發生口角和矛盾。

這些問題雖然看起來都只是一些雞毛蒜皮的小事。

但鄭克敵，這位久經沙場的老將卻敏銳地從中嗅到了一絲危險的氣息。

他知道，這些問題如果不能得到及時的妥善解決。

那遲早有一天，會像滾雪球一樣越滾越大。

最終演變成足以動搖整個北疆，乃至整個大乾穩定根基的巨大隱患。

所以，他才在猶豫再三之后，動用了八百里加急，將這封信送到了長安。

“夫君，你看，這事……”慕容嫣看完信也是秀眉緊蹙。

她知道，鄭克敵的擔憂并非杞人憂天。

非我族類，其心必異。

這句流傳了千年的古話，雖然有些偏頗。

但也確實道出了不同文明之間，融合的巨大難度。

處理得好，便是民族大融合國力大增長。

處理得不好，那便是遍地烽煙國之將亡。

前朝，之所以會覆滅，很大一部分原因就是因為沒能處理好與北方草原部落的關系。

這個歷史的教訓，她必須引以為戒。

此刻，她慵懶地靠在軟榻之上，身上那件作為唯一寢衣的神鳳降世裙，也仿佛感受到了她心中的凝重。

那極致玄黑的蘇錦底料，在殿內明亮的燭光下顯得格外地深沉。

就如同，她此刻那深邃的充滿了思索的鳳眸。

那只用真金線繡成的擎天巨鳳，也收斂了之前的那份喜悅和慵懶。

鳳目之中，閃爍著銳利的屬于帝王的審視的光芒。

仿佛在，與它的主人一起思考著，這關乎國運的重大難題。

那長達五丈的墨金色蘇錦拖尾，從她的腳下一直鋪陳到林臻的腳邊。

仿佛一條無形的紐帶，將這對共同執掌著，這個龐大帝國的年輕夫妻，緊緊地聯系在了一起。

“一點，小麻煩而已。”林臻看著她那副，憂心忡忡的樣子，笑了笑，伸手將她攬入懷中。

“傻丫頭，別皺著眉頭了。再皺，就成小老太太了。”

“都什么時候了，你還開玩笑！”慕容嫣沒好氣地，白了他一眼。

“我可沒開玩笑。”林臻笑了笑，說道，“這些問題看起來雖然盤根錯節，十分棘手。但說到底，其實都只是一個問題。”

“什么問題？”慕容嫣好奇地問道。

“規則。”林臻的眼中閃過一絲睿智的光芒。

“我們和漠北之間，現在缺的就是一套行之有效的規則。”

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