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鄭芝龍留在崇明島，對長江水道以及蘇、松、常地區始終是個重大的威脅。

秦軍水師依靠靖江島的岸炮和水雷防守還行，至于派水師去驅趕鄭芝龍，恐怕是肉包子打狗，有去無回。

在這種情況下，秦牧也只能派惠登相率一萬大軍，前去防御嘉定、太倉，以及松江府。這些地方當初都是反抗清軍最激烈的地方，現在已經歸為秦國治下。

在返回金陵的船上，秦牧與楊慎、顧君恩、堵胤錫、宋獻策、覃秋白等人在船倉置酒閑談，江上碧波浩渺，秋光正好，浮云自閑；

一隊隊漕船自上游而來，正在向淮安運送糧草武器，遠遠望秦牧船上的王旗，漕船上總不免傳出陣陣激動的歡呼聲。

楊慎放下酒杯說道：“秦王，臣以為光是派惠登相一萬大軍前往，尚有不妥。韃子占領江南之時，嘉定、太倉、松江府這些州縣是反抗最激烈的地方，嘉定還被李成棟屠殺過幾萬百姓，各州縣的士紳富戶也多遭殺掠，對當地的耕織造成了重大影響。”

秦牧頷首道：“楊卿有話但請直。”

“秦王，如今應派一能員，巡撫松江府一帶，核查土地及民生，將那些黃冊之外的土地分予百姓，盡快恢復民生，以為江浙一帶的榜樣；

另外，松江府是棉布的主要產地，現在已經是九月中旬，天氣很快就會轉冷，我軍數十萬將士的冬衣急需解決，因此，臣以為恢復松江府的紡織業刻不容緩。”

楊慎的話一下子就引起了秦牧極大的重視，在軍隊供給方面，主要可分為三大類，分別是武器、糧草、衣被，這三大類缺一不可。

在武器方面，東征以來連番大捷。秦軍繳獲了大量武器，一時不虞有缺。

糧草方面，光是江西與湖廣，因為推廣了許多新式作物，糧食產量大增，保證軍隊供給也不成問題。

唯獨在衣被方面，由于江西和湖廣的紡織業不是很發達，軍用布供給一直比較緊張，以至于連貴為王后的楊芷也得親自織布，希望以自己為榜樣。帶動湖廣一帶紡織業。

所以說楊慎這番話是說到要害上去了。

松江府下轄華亭、青浦、上海三縣。府治設在華亭。從元朝黃道婆從海南帶回來先進的紡織技術之后。松江府一直是全國最主要的棉布產地，有“衣被天下”的美譽。

明朝從洪武三年開始，定松江府每年于秋糧內加征軍用布30萬匹。松江府承擔的軍用布匹數量占到全部明軍用布量的二分之一以上。

要解決秦軍衣被供給問題，從松江府著手無疑是正確的。

秦牧問道：“各位以為。派誰巡撫松江府為妥。”

“臣愿往。”

“臣愿往。”

顧君恩，喻大猷、楊慎等紛紛表態，愿意出巡松江府。

其實這算不上什么好差使，因此松江府將要作為整個江南的試點，除了安撫百姓，恢復耕織之外，還要重新清丈土地，查辦降清官員，分田分地。

這些事情都是牽一發而動全身。一但處理不好，就會造成惡劣的影響，甚至可能影響整個江南的治理。

當然，如果情事辦好了，功勞自然也不小。

秦牧想了想。最后選擇了大理寺卿楊慎巡撫松江府：“楊卿，軍用布之事是你提出的，就由你出巡松江府吧，清丈田地之事，可以慢慢著手，紡織之事，定要盡快恢復，以供軍需。”

楊慎起身拜道：“臣領命。”