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經過士民再三勸進，秦牧終于同意接受擁立稱王.

此時楊芷母子也已接到武昌，同來的還的楊廷麟一家。

因洛陽之戰已打響，東取江南更須緊鑼密鼓的籌備，沒有時間耗費，是以一切體制多按明制設立。

由司馬安、諸葛敏、李源三人入閣為輔臣；何亮掌兵部，楊廷麟掌吏部，劉伯全掌戶部，宋應星掌工部，堵胤錫掌禮部，白鐵掌刑部，邵華掌都察院，顧炎武掌翰林院，以楊慎掌大理寺，以宋獻策掌太常寺，以吳有xing掌太醫院，以湯若望掌欽天監；

以顧君恩、吳晉錫、喻大猷、卞狄、謝凡、田一畝、吳有才、林清和、王守素、覃秋白、余杭生等等分任侍郎、寺卿、主事等官職；

另以蒙軻、劉猛、馬永貞、李過、分任中、左、右、前、后五軍都督府大都督，其中后軍都督府大都督一職暫時空缺，秦牧故意沒有任命。

原來負責賞功罰過，貫徹秦牧意志的軍事僉事官劃歸兵部管轄。

同時秦牧利用此次機會，進一步強干弱枝，將整編的關寧軍、蘇謹、李九、以及原李自成余部的百戰jing卒一同充入劉猛的中軍都督府。

相對于蒙軻、馬永貞、李過三人，劉猛粗中有細，是秦牧一手帶出來的悍將，向來忠心不二，由他掌握最強盛的中軍，秦牧才能放心。

體制和官職議定之后，緊要的便是議定國號了，此事其實是最早議及的，但因各人意見不同，一時僵持不下，秦牧本著先易后難的原則，把國號留到了后。

以諸葛敏為首的一方，認為秦牧起于荊楚。當以“楚”為國號。

顧炎武卻站出來反對道：“凡立國定祚，皆須大義之名，大明兩京雖然已經淪陷，但魯王、唐王已同時宣稱繼位，大人本是明臣，此時以楚立國，則難占大義之名；

秦氏本源于嬴氏，始皇帝橫掃**，鑄我中華一統之基，漢代秦之后。始皇帝子孫遂以國為姓，稱為秦氏。

大人生為始皇帝后代子孫，豈能以楚為號，自應回歸本源，繼承始皇帝之大統，以秦為國號，如此才能正本清源，統合天一。”

顧炎武一席，讓各人豁然開朗。不錯，秦牧繼承的不是明朝國祚，不管取什么樣的國號，都難免落個不臣之名。

如今要爭得大義之名。只有追本溯源。始皇帝是第一個統一中國的皇帝，當此民族存亡之際，秦牧以始皇帝后代子孫之名，起起繼承始皇帝道統。只有這樣，在大義名份上才勉強站得住腳。

想通了這一點，眾人再無異議。遂議定國號為“秦”。

唯一遺憾的是目前沒有得到始皇帝的傳國璽，若是得到傳國玉璽，一切就更加名正順了。

七月初一，武昌舉行隆重的開國議式，秦牧被奉為秦王；并于登位之時頒布秦王詔：

予嘗聞，易姓改號，謂之亡國；仁義充塞，而至于率獸食人，人將相食，謂之亡天下。

自明祚傾移，兩京淪陷，億兆生民水火加身，妻離子散，已飽經亡國之痛；

又有建州韃虜，窺我華夏。其攝政多爾袞者，與偽皇太后叔嫂通jian，恬不知恥；其偽禮親王代善者，與庶母**，開同禽獸；此禽獸之國，豺狼之邦，入關以來，復壞我綱常，毀我衣冠，乃至留發不留頭，留頭不留發；不剃發者抓至軍門，朝至朝斬，夕至夕斬，泱泱華夏，竟成遍地膻腥。

胡兵過處，燒殺yin掠，無惡不作。揚州十ri火光滿城，殺聲盈宇，婦女長索系頸，累累如珠，一步一蹶。嬰骸遍地，或襯馬蹄，或籍人足，肝腦涂地；一溝一地，堆尸貯積，手足相枕，塘為之平。至于紛紛子女，百**啼，哀鳴動地，耳所難聞，目不忍睹。數十萬生靈，枉死韃虜刀下，chun風十里揚州路，但聞孤魂野鬼哭；

當此天下存亡之際，朱明子孫不思救民于水火，但求茍且偷生；潞王者，人道賢明，然監國兩ri而降清；魯王、唐王者，至外敵于不顧，同室cao戈，互相攻jian，嗚呼！天下仁人志士，無不為之心寒。

予生為秦氏，本始皇帝后裔，治理一方，平顧賊于贛南，驅張逆于湖廣，拒韃虜于荊襄，一心為民，未敢作非分之想；

然明祚衰絕，人力難以回天，朱明子弟，難覓賢明；而眾將文武群臣軍民耆老合詞勸進，懇請再三，予不忍天下淪亡于胡虜，乃以今年七月初一，祗告天地，承始皇帝國號大秦........

予治湖廣江右之地，革積弊，興文教、農桑工商并舉，民稍安，食稍足，兵稍jing，控弦執戈，目視我中原之民陷于膻腥，深用疚心；予恭承天命，罔敢自安，即舉大義之旗，起兵驅除胡虜，拯生民于涂炭，復華夏之衣冠。

天下興亡，匹夫有責！凡華夏兒女，炎黃子孫，值此天下存亡之際，當聚我義旗之下，眾志成城，共御外辱；

予號令嚴肅，無秋毫之犯，兵至士民勿避，歸我者永安于中華，背我者自棄于狄虜，蓋我中國之民，天必命我中國之人以安之，夷狄何得而治哉！

這首詔書一經頒布，頓時轟動天下。就象一揚巨大臺風過境，士民奔走相告，議論紛紛，秦牧稱王與魯王、唐王等稱監國完全是兩回事；

魯王、唐王手下無一兵一卒，秦牧如今手下已有幾十萬勁旅，實力雄厚，又剛剛大敗阿濟格，殲敵十萬，大明自永樂之后，就沒取得過如此輝煌的勝利。天下多數百姓都將他視作抵抗胡虜的唯一希望。

而秦牧詔書主要包含了四個方面：一是宣告大明已經滅亡，朱家子孫不肖，不足以拯救天下；

二是指出韃子禽獸不如，控訴韃子的暴行，激發天下人同仇敵愾之心；

三是明確自己繼承的是始皇帝的道統，名正順；

四是號召天下人團結到自己的義旗之下，驅除韃虜，恢復中華。

尤其是詔書中首次提出“天下興亡。匹夫有責。”這樣的口號，引起了極大的反響。

而韃子屠殺揚州那慘絕人寰的情景，對應出魯王、唐王不顧外敵，同室cao戈的齷齪；另一方面，也映襯出秦牧始終站在抵抗韃虜第一線，大敗阿濟格的壯行義舉。