建寧州城的重建還在有條不紊進行中。

但十幾萬災民的安置成了大問題，他們的家園已經被大火付之一炬，若不能妥善安置的話會滋生犯罪行為。

林千尋從靖天趕來，與陳縱橫商討對策。

陳縱橫的想法是利用幽云行省往年上繳的賦稅對建寧州城進行重建，而且優先雇用受災百姓，既能讓他們擁有經濟來源，又能對州城進行重建。

這令眾人大為驚奇。

因為大多數徭役都是沒有工錢的，若開了這道口子往后就得按照這個標準。

眾人提出意見后望向陳縱橫。

陳縱橫嘆道：“徭役本就是落后的制度，今后在我的轄區之內百姓不需要服徭役，即使國公府會修建工程也會給予足額的工錢，這是百姓應得的，不是么？”

眾人半晌無，都在喘著粗氣。

這是他們從未設想過的道路！

在陳縱橫提出免服徭役之前，幾乎所有人都認為服徭役是理所當然的事情。

所謂祖宗之法不可變！

林千尋率先表態：“我贊成縱橫的提議，用體力勞動換取工錢乃天經地義的事情，沒什么大不了的！”

“可是，歷朝歷代皆是如此……”有人提出異議。

“開了這道口子，今后國公府將會額外支出更多的款項，恐怕會成為負擔。”

“是啊，祖宗之法不可變！”

“……”

面對這些反對意見，林千尋只淡淡說道：“所以那些朝代都亡了！”

這句話如同驚雷在眾人耳畔炸響！振聾發聵！

一瞬間。

整個大營之內鴉雀無聲。

陳縱橫適時說道：“發工錢是天經地義的事情，之前沒有代表他們都錯了！自我開始，往后不會再有服徭役！”

這便算是定了下來。

張炎與鄭山河紛紛表態支持，其余人見狀只能放棄抵抗。

政令在當天就昭告建寧州城百姓。

令所有人都沒想到的是，這些百姓的反響極其熱烈，幾乎把陳縱橫當成救世主。

張炎笑著對鄭山河說道：“他們確實該感謝國公爺，一來能拿到屬于自己的工錢，二來又能重建家園，興許還能更加賣力。”

“歷來得民心者得天下，相比起這些工錢而，更值錢的還是民心！反倒是鎮北王府縱火焚城，已盡失民心！”鄭山河冷笑，仿佛能預見不久后的未來。

有人歡喜，自然就有人愁。

林千尋私底下找到陳縱橫，在外人面前林千尋是絕對支持陳縱橫的，能對外釋放國公府內部和諧的信號，從而安定民心。

但在私底下，林千尋需要與陳縱橫‘唱反調’，只有這樣才能讓陳縱橫保持清醒不被手下人吹捧而忘乎所以。

這也是陳縱橫對林千尋的要求之一。

“今天有些人提到了點子上，取消了百姓的徭役勢必會增加國公府的負擔，而且每年的賦稅就這么多，總不能讓百姓多繳稅吧，如此一來免徭役就成了空談。”

陳縱橫反問：“你有沒有想過另一點？”

“什么？”林千尋疑惑。

“錢需要流動起來才值錢，百姓手里的錢多了，就會在生活的各個方面上多花錢，多花錢就能讓錢流動起來，還能給國公府增加稅收。”陳縱橫的話讓林千尋更加迷糊了。

這是她從未考慮過的事情。

陳縱橫繼續說道：“錢流動起來就能帶動商業，我們適時減少農民的賦稅再提高商品的稅。

“而且——””

“你還忽略了最重要的點，百姓是可以創造價值的！幽云行省大多都是平原，除了可觀的糧食產量之外還能生產全天下最好的布匹，要知道除了大周本身需要大量的布匹之外，北齊和西楚對布匹的需求量也很大。百姓能安居樂業了，就能進行生產創造更多的價值。”