葉副司長，本名葉應超，國土資源部一名資歷很深的處長，臨近退休，也沒混上個司長，領導為了照顧他的感受，便提了個二級巡視員。
嚴格意義上來講，葉應超只是一名處長，二級巡視員是他的非領導職務。
司長是國家部委組成部門的負責人，機構級別為正司級，行政級別對應正廳級。
二級巡視員是指在公務員職級體系中，相當于副廳級待遇的非領導職務。
正因為如此，葉巡視員喜歡被人稱作葉副司長。
在國家部委中，一旦處長晉升為二級巡視員之后，大家不約而同的不會再喊“某處長”，而是喊“某司”，以顯示對二級巡視員的尊重，這是約定俗成的。
但很多處級干部在職級晉升為二級巡視員后，依舊很是謙虛，你叫他一聲某司，他慌張得雙手亂擺，“別，我就是個處長，不是司長，司長是領導呢。”
但葉應超同志不這么想。
老子干了一輩子處級，臨近退休，熬了個二巡，人家叫我聲葉司，不過分吧？
于是，葉應超成為部里獨一無二的“葉副司長”。
這是葉副司長升任二巡后，第一次到地方視察大項目建設情況，所以葉副司長在來之前，充滿了暢想。
我現在是司局級干部了，想想之前作為處長，到了地方，只安排個副市長陪著座談吃飯，至于下去視察，副市長就說工作忙，特么的，還不因為老子級別不到么！
現在級別到了，地方一定會風風光光迎接自己的！
但沒想到的是，來到海城市后，市長竟然沒有來見他！
副市長也沒有來！
來接葉副司長的，是海城市政府黨組成員夏紅白，和國土局局長黃長江等人。
夏紅白雖然被稱之為夏市長，但他和葉副司長一樣，地位很是尷尬。
2009年之前，地方上有一種比較抽象的職務，叫市長助理。
市長助理是市政府黨組成員，職責是協助市長處理工作，一般為提升副市長前的過渡性崗位。如果你擔任了這個職務，雖然人家稱你為“某市長”，但一般是正處級，少部分為副廳級。
2009年起，省級以下政府不配備助理。
由于工作多，領導少，在這種情況下，市長不夠，黨組成員來湊。
地級市人民政府的黨組成員中，除了各位副市長外，常見的有市政府秘書長，或關鍵部門負責人，比如發改委主任、公安局長；也有個別特定職級人員（如二級巡視員）。
不幸的是，今天來迎接葉副司長的夏紅白，便是一位明確特定職級無固定兼任行政職務的黨組成員，他是二級巡視員。
理論上來說，二巡陪二巡，多對等呀！
但國家部委代表中央政府，見官大三級，葉副司長想，你市長不出面，出來個副市長也行呀，并不過分吧？
但沒想到副市長也沒來，僅僅來了個二巡。
夏紅白抱歉地說，“葉司長，今天常務副省長秦向陽來了，正在座談，所以張志遠市長不能來陪您。”
“本來是安排分管國土資源的桂副市長來接您，但桂副市長住院了，我是他的b角，配合桂副市長作，所以我來......”
葉司長雖然心里不高興，但臉也不能耷拉得太長，只得呵呵道，“省長是大領導，是得好好陪著。”
黃長江聽出了葉司長的不悅，只得賠笑道，“葉司長遠道而來，咱們先在酒店好好休息，明天再下去看項目，如何？”
不提酒店還好，一提酒店，葉司長的火又竄了起來。
特么的，老子現在是司長了，你們竟然安排我住政府招待所。
其實葉司長真是冤枉海城市的同志了，這是柳陽故意搞的。
黃長江局長接到葉司長來視察的通知后，特地讓下面的人問柳陽，怎樣安排住宿。
黃長江的意思是，雖然葉司長和柳陽有住宿補貼，但國土局打算安排他們住在海城市最好的五星級酒店，至于住宿費超額部分，由海城市方面承擔。
海城市向上打了報告，今年準備額外爭取5000畝土地指標，這事如果成了，國土局就算立了一功。
黃長江打算以這次接待為突破口，盡可能陪好葉副司長，建立長期穩定的關系，不但要拿下這5000畝土地指標，而且后面也有用得著領導的地方。
但柳陽堅決拒絕了，說葉司長很是注意個人影響，絕不搞特殊，不會允許地方進行補貼。
公務人員出差，級別不同，補貼不同。以海城市這個海濱城市為例，司局長領導住宿費頂格可報銷480元，如果是旅游旺季，可上浮到590元。
而縣處級及以下的，只能享受380元的住宿標準。
問題是，480元根本住不到五星級酒店。
所以，一番商議后，就確定在政府定點接待酒店，四星級標準。
如果海城市招待得好，葉司長其實打算在酒店躺著，只安排柳陽帶人下去看看就得了。但海城市的做法，嚴重傷害了葉司長的自尊心，葉司長神情嚴肅地道，“先忙工作，咱們直接下去看現場。”
葉司長轉頭問柳陽，“小柳，海城市哪個項目最大？”
柳陽正要把葉司長引向大山鎮，他趕緊說道，“葉司，趙氏集團投資項目，集黃金開采、加工于一體，這是海城市上報的最大的用地項目......”
夏紅白暗自叫苦，趙氏集團項目的進度，他是清楚的，這個項目去年剛剛拿到土地，拆遷完成，還沒開始建設呢。
夏紅白趕緊說，“葉司長，趙氏項目遠在大山鎮，交通也不方便......不如就近看個項目吧！比如這個海產品加工項目，就在市郊，既視察了項目，又可以順便游覽一下海邊風光......”
“然后，我們在濱海大酒店宴請領導......”