新融投平臺的成立，涉及到省市地方以及各個出資國企之間的博弈，即使徐沛、李谷一力推動、省委書記鐘立岷在常委會上也明確表態支持，但也沒有那么容易順產。

趙秋華等人即使無力阻止，也斷然不會放棄對新融投平臺滲透影響力。

沈淮的意見比較簡單，要明確保證新融投平臺對淮海灣地區的投資比例不低于某數；省市及出資國企對新融投平臺的影響力滲透，要盡可能控制在董事會、監事會層次；管理層及投資團隊的組織跟建設要盡可能的保證一致，同時要有明確的條款，限制對投資企業的經營進行干涉，使之更接近產業投資基金的形式。

在這點上，李谷的意向跟沈淮也頗為一致，徐沛、郭成澤也無意流露出太強的控制意圖，以減輕不必要的阻力。

涉及到出資形式、人事安排、總部選址及投資范圍等種種問題，都需要在各方面反復參與討論、溝通，一直拖到四月下旬，才有一個叫各方都能接受的框架方案拿出來，交到省政府等待審議批復。

在這種過程中，東華市也進行了激烈的博弈。

不管是背后趙秋華、胡林的意志，還是陳寶齊要限制郭成澤的影響力過度擴張，都不可能叫新融投平臺的規模過大。

而新融投平臺最終確定下來的規模，又跟東華市投入的地方資源多寡有直接的關系，最終博弈的結果就是將梅溪開發集團一拆為四。

梅開對梅溪新區污水處理廠、新區自來水公司、梅溪電廠等公用企業的控股資產，由唐閘區成立公用投資集團接收。

梅開直接管轄的工程建設公司、園林公司、房地產開發公司，由唐閘區建設局所轄的區城建公司改組后接管；之后唐閘區及梅溪新區范圍內的市政基礎建設，則由公用投資及區城建兩家區屬國資集團負責。

梅開對新區范圍內的建設用地開發權，由唐閘區成立土地儲備管理中心接收。

以上三點工作完成，梅溪新區就將正式歸入唐閘區的權力架構體系之內，而不像此前那樣自成一系，這也意味著梅鋼系在唐閘區權力架構內的直接影響力被削至最弱。

這也是郭成澤跟陳寶齊能妥協的條件；同時陳寶齊在市常委會議上，也公開表態，今年內會推動市一級的土地儲備管理中心籌備工作。

要剝離出三類資產之后，梅開剩下對梅鋼集團、梅溪港務集團、淮聯重工等企業所持的股權資產，折價十四億，注入新融資平臺，由唐閘區與梅溪鎮政府分別代表持股。

此外，除了代表霞浦的新浦開發集團，將在新浦煤炭交易市場等企業內的國有股權資產拿出來外，市一級，京投公司整體及市港投在西城所持的一棟寫字樓物業以及改制之后南園賓館里的國有股，注入新融投平臺，由市港投集團代表市政府對新融投進行持股。

而省一級，除了省國投、淮煤集團、省鋼集團以及徐城市將東江證券等企業的國有股權資產外，同時還將渚江造船廠折價八億整體注入新融投平臺。

未來會在新融投平臺之下，完成恒洋船舶與渚江造船廠的改制整合。

在這個框架方案里，新融投平臺，即注冊成立的淮海融投集團股份有限公司，發起人共有八家，分別是梅溪鎮政府、唐閘區政府、新浦開發集團、東華市港投集團、徐城市開發總公司、省國投、淮煤集團、省鋼集團。

董事會由九人組成，由于梅鋼系折入的份額極為龐大，擁有近40%的表決權，應至少有三名董事的提名權。

也是為了平衡利益，除了兩名董事在程序上由梅溪鎮、新浦開發集團進行提名外，沈淮另外提名秦大偉出任董事，使得省里名義上擁有五名董事提名權；剩下兩人，分別由唐閘區政府及市港投集團提名。

也恰是梅開集團的分拆以及省及徐城市并無意將太多的優質資產拿出來，這就叫葉選峰最初所擔憂的，新融投平臺規模可能超百億的情況并沒有出現。

淮海融投同時約定投入淮海灣產業發展的資金，不得低于80%，約定前期重點工作，以促進適宜沿深水港口發展的省屬企業往灣海灣進行產業轉移為主。

故而“淮煤東出”的主導權，在理論上無法集中到新融投平臺來，而新融投集團未來參與徐東鐵路復線工程建設，也事前約定出資不超過10億。

事先約定這么多的條款，大家都是怕有人會利用自己的影響力控制利益傾斜。

淮海融投最終凈資產規模控制在四十億，折四十億股，但就凈資產規模而，就已經超過省鋼、省國投，在全省國資體系里排名第一，李谷親自兼任董事長，由李谷提名省中行國際部副總經理徐森松任總經理，負責組建投資運營團隊。