徐至華副總理批示后，拖延長達八個月的新浦煉化合資項目審批程序就迅速啟動起來，八月下旬國家計委最先通過立項批文，又于十天之后，通過可行性報告審批，新浦煉化至此算是正式拿到許可證。

省國投參與合資，主要就是派代表進駐新浦煉化集團的董事會，參與對項目建設及運營的監管，沒有什么繁瑣的條件。

海洋石油總公司的條件就要復雜得多，除了派人進駐董事會之外，同時還約定，新浦煉化建成之后由他們負責每年提供三百萬噸原油，也就是要壟斷新浦煉化未來的六成原料供應。

梅鋼手里雖然握有每年六十萬噸的海外原油進口額度，但只能滿足渚南煉化、新浦煉化兩座廠原油十分之一的需求，而國內主要的原油供應市場，又勢必將給中石油、中石化、中海油三家國家石油公司分割，新浦煉化將主要的原油供應跟海洋石總公司捆綁，說是無奈，也是務實之舉。

不過，從九二年時，國家就允許民營企業進入成品油市場，到今年，華東、華南地區新增加的油庫、加油站，幾乎都是民營企業投資建設。

謝家的海豐集團，在華南成品油市場經營規模就頗大。

而相對來說，石油總公司、石化總公司以及海洋石油總公司三家國家石油集團，這些年來則主要將精力跟資本集中在原油開采及煉化上，在成品油市場上的表現則是相當的保守，可以說拿節節敗退來形容。

民營企業近年來在成品油市場高歌猛進，甚至占據高達80%的市場份額，但民營油企資本薄弱、分散，像海豐集團在石品油業務上的資產也不過三四億的樣子，而在原油進口、成品油進口方面，更是給卡死脖子。

民營油企同時沒有足夠的資本跟技術實力進入原油煉化領域，跟地方國資煉化企業的合作，也只是買賣關系，缺乏深層次的合作關系。

故而三大國家石油集團，對成品油市場上的民企，也無意此時就開展圍剿，只是對梅鋼將來進入成品油市場的可能性，就保持著極大的精惕——這點也不是主要負責跟梅鋼談判的曹光明個人意志所能變更。

梅鋼的資本實力自不用說，而控制的新浦煉化、渚南煉化建成后，每年更有能力向淮海省的成品油市場供應七到八成的燃油。

如果不加限制，梅鋼未來將三大國家石油集團排除在淮海省成品油市場之外，是沒有問題的。

至于是誰在背后提醒不清楚，副總理徐至華的批示里，就直接提及淮海省成品油市場的建設問題。

副總理徐至華的批示在那里，梅鋼也無意在這時候對抗，故而在隨后的補充協議里，由中海油直接壟斷新浦煉化未來生產的成品油銷售。

對梅鋼有利的條件則是，不用再承當成品油庫的建設。

渚南煉化以及新浦煉化在成品油庫建設方面已經投入所形成的資產，則全部由中海油成立的分公司收購，梅鋼大概能節約四個億的建設資金。

在這點上，也能看出國家在產業發展、特別是在經濟命脈產業上的政策走向。

哪怕地方國資企業，zhongyāng目前也只是允許參與能源產業鏈的環節發展，而不支持其向能源產業鏈的全面滲透。

不過，沈淮在籌備新浦煉化之初，目光就主要放在化工中間原料市場上。

在組織新浦煉化生產方案設計時，包括后續新浦煉化產業集群的發展，也都主要朝石化方面傾斜。

故而跟海洋石油總公司、跟副總理徐至華的批示之間，沒有什么強沖突，能做的讓步，沈淮這邊都爽爽當當的作為讓步了。

而在技術與人力資源合作方面，海洋石油總公司也是做了一定的讓步，除了向董事會派駐人員外，不僅直接向運營管理層安插人手。

與海洋石油總公司有合作的兩家地煉企業、甚至與海洋石油總公司有合作的海外石油公司，新浦煉化與之在開展的人員培訓、人才及技術引進方面的合作，則由新浦煉化自主決定，不再作為合資協議的強制條件，這有助于保持新浦煉化的duli性。

沈淮不搞什么簽字儀式，不搞什么開工典禮，作為正司級官員的曹光明，前后三次到東華來，都是直接到霞浦，不告知市里。

曹光明看著成品油庫區的儲罐基樁工程都差不多進入尾聲，而成品油及化學品庫區外側、采用高樁預應力梁板結構的化學品及成品油碼頭，也都早已進入實際的施工階段，忍不住跟沈淮笑道：“以前只聽說你膽子大、路子野，我還是缺少沒有實際的感受啊……”