第761章國稅、地稅，財政部

云真人，我輩之先驅也！

顧炎武、黃宗羲等人的心中，不約而同地冒出相同的念頭。

如此遠見卓識，如此為天下蒼生請命、為萬千黎民謀福祉的崇高志向、品性，不正是我輩所要追隨的圣賢嗎？

黃宗羲禁不住在心里，把云逍和劉宗周加以對比……劉大儒的學問，竟是迂腐到發臭，狗屁不如！

我要背叛師門！

張嫣目不轉睛地看著云逍，一雙清眸中盡是傾慕，不，激賞之色。

一旁的柳如是看看張嫣，又看看自家男人，嘴角勾勒出一抹意味深長的笑意。

咱家的老大，該不會是這位吧？

木匠皇帝娶得，我家道士為何娶不得？

“在這兩大原則之下，大明要實行更加統一和規范的稅收制度，具體的方向如下。”

“其一，財政集權體制，向分稅制調整！”

云逍一番解釋。

從古至今的稅制，都是高度中央集權。

地方自主掌握的財政權力被完全剝奪，財務收支管理上，完全是全國范圍的一元化。

地方財政的錢糧從何而來？

大明的賦稅，有正額與非正額之分。

賦稅由國家規定稅額，一般是定額，固定不變。

老朱留下一個總田賦定額，2700萬石，沒人敢變。朝廷在這些收入定額之內，安排各項支出經費，稱“量入為出”。

徭役則是因事差遣，“量出為入”，這是非正額財政。

正額財政收入絕大部分要起運朝廷，地方官府的日常運轉，只能依賴非正額財政收入。

非正額賦稅，可操作的空間實在是太大了。

地方官府可以隨意加派苛捐雜稅、攤派。

朝廷的銀子不夠用咋辦？

太祖定了2700萬石，那是糧食，咱可以收銀子啊，這不算違背祖制吧？

于是乎，各種名目的稅種誕生了。

這就是濫稅和惡稅現象的源頭，也是壓垮百姓的一座座大山。

所謂分稅制，是將國家的全部稅種，在朝廷和地方官府之間進行劃分，以此確定二者的收入范圍。

具體而，就是將稅種劃分為國稅、地方稅和國、地共享稅，以劃定朝廷和地方的收入來源。

沒有什么正額和非正額。

只有國稅和地稅，以此來杜絕從朝廷到地方，對百姓的橫征暴斂。

如此一來，不僅百姓減輕了負擔，地方官府也有了積極性。

李標沉吟片刻，頷首說道：“大善！”

畢自嚴想的更為細致，立即發現其中有很多問題。

正欲發問時，云逍擺擺手：“等我說完之后，畢閣老再說。”

畢自嚴自嘲地笑道：“下官心急了！”

云逍接著說道：“分稅，不僅分的是稅收，同樣還要厘清事權、管理權。”

大明的財政管理，不能說時雜亂無章，至少也可以說是一塌糊涂、兵荒馬亂。

從唐朝頒行兩稅法開始，國家財政就朝貨幣化、統一數字化的方向發展。