寶船駛離暹羅港口，向著馬六甲的方向破浪前行。

海風拂面，帶著南海特有的濕潤氣息，甲板上，朱雄英望著遠方無垠的碧波，心中仍惦記著昨日與朱允炆談及的三宣六慰之事，轉頭向身旁的朱高熾問道：“高熾，昨日咱們雖給允炆指了收服三宣六慰的明路，可說實話，僅憑他的能力，真能辦成這件事嗎？畢竟他以前在宮中，向來謹小慎微，沒什么歷練，如今驟然讓他挑起這副重擔，我實在有些放心不下。”

朱高熾正憑欄遠眺，聞轉過身來，臉上帶著胸有成竹的笑容，語氣篤定地給出了肯定回答：“你放心，朱允炆這小子，絕非表面看上去那般簡單，收服三宣六慰，對他而不算難事。”

開玩笑，這可是朱允炆啊！

歷史上的建文皇帝，絕非世人印象中那般迂腐懦弱，論陰謀詭計與權謀算計，他在削藩之役中可沒少動用。

朱允炆剛即位便急于鞏固皇權，面對手握重兵的藩王叔叔們，他深諳“分化瓦解、逐個擊破”之道，先以溫和手段削奪周、齊、湘等實力較弱的藩王，削減其護衛、貶為庶人，再集中力量對付核心目標燕王朱棣，步步為營、布局縝密。

他暗中安插眼線監視藩王動向，利用朝臣彈劾制造輿論優勢，借律法名義剝奪藩王權力，甚至不惜動用軟禁、構陷等手段，每一步都透著老練的權謀手腕。

只可惜，他遇上了朱棣這個身經百戰、深諳軍事的天命之子，對方以“清君側”為名起兵靖難，戰場上的硬實力碾壓，讓他的權謀算計終究難以挽回敗局，最終被掀翻皇位、亡命天涯。

如今讓朱允炆去收拾三宣六慰，對他而實在有些大材小用。三宣六慰不過是些各自為政、心懷異心的土司部族，彼此矛盾重重、利益糾葛，遠不及當年藩王集團那般實力雄厚、凝聚力強。

以朱允炆削藩時展現出的權謀城府，對付這些土司簡直游刃有余——他既能利用部族間的矛盾挑撥離間，又能以朝廷名義恩威并施，拉攏分化、各個擊破，再輔以文治教化收服人心，搞定三宣六慰不過是時間問題。

說著，朱高熾走到甲板中央的桌旁坐下，示意朱雄英一同落座，緩緩解釋道：“咱們先說說這三宣六慰到底是什么來頭。其實它并非一個獨立的政權，而是大明在云南西南邊疆及中南半島北部設立的土司管理機構統稱，隸屬于云南承宣布政使司。洪武朝時，皇爺爺就已正式設立，下轄三個宣撫司和六個宣慰司——南甸、干崖、麓川平緬這三個是宣撫司，木邦、孟養、緬甸、八百大甸、車里、老撾這六個是宣慰司，合稱‘三宣六慰’。”

“這些土司的本質，就是當地部族或政權的首領世襲擔任長官，實行內部自治。他們名義上歸大明管轄，經濟上要承擔朝廷的‘征役差發’，也就是按規定服勞役、出公差，還要定期向朝廷繳納貢賦；地方軍隊，也就是土兵，也要接受朝廷或上級的調遣。”

朱高熾頓了頓，語氣中多了幾分不屑，“但這只是明面上的規矩，實際上的情況，遠比這復雜得多。”

他進一步剖析道：“因地理位置不同，這些土司還分了內邊區和外邊區。內邊區離云南腹地近，受大明影響深些，還算是相對安分；外邊區就不一樣了，地處中南半島北部，山高路遠，朝廷的政令很難真正滲透進去，基本就是‘天高皇帝遠’的狀態。說白了，這三宣六慰不過都是名義上尊崇大明罷了，實則都是關起門來過自己的日子，各自為政，儼然一個個獨立的小王國。”

“他們對大明的朝貢，也根本不是出于什么忠誠，純粹是看在洪武朝執行的‘厚往薄來’體系上面，有利可圖罷了。”朱高熾端起桌上的茶水抿了一口，繼續說道，“父皇當年為了彰顯大明國威，吸引周邊邦國臣服，對前來朝貢的藩屬向來慷慨，賞賜的財物價值往往遠超他們進貢的貢品。這些土司正是看中了這一點，才會定期派人朝貢，說白了就是為了撈好處。一旦朝廷的賞賜不如預期，或是他們覺得自身實力足夠，便會陽奉陰違，甚至公然違抗朝廷政令，之前就有過麓川平緬宣撫司暗中擴充勢力、侵擾周邊的事情，只是當時朝廷忙于北伐殘元，沒來得及徹底整治。”