特許…經營權…”李世民反復咀嚼著這五個字，越琢磨越覺得妙不可。

這一招，不僅完美解決了朝廷經營效率低下的問題，引入了商業活力，還能通過競價獲得大量收入。

更關鍵的是，通過設定規則和懲罰措施，朝廷的掌控力非但沒有削弱，反而以一種更超然、更有效的方式加強了！

還能防止一家獨大！

妙啊！實在是妙！

李世民猛地坐直了身子，眼中的困惑和愁緒瞬間消失的無影無蹤。

重重將酒杯頓在桌上，不禁又稱贊道：“妙啊！”

長長吁了一口氣，李是嗎仿佛卸下了千斤重擔，臉上露出真心實意的笑容，‘好一個特許經營權！”

“趙小友，這回你可是幫老夫解了大惑了！”

“這法子…簡直絕了！’”

李世民激動得差點想立刻回宮擬旨，可又強行按捺住，舉起酒杯道：“來，趙小友，今日可真是茅塞頓開，老夫得敬你一杯！”

趙牧懶懶的碰了一下杯，無所謂地笑笑：“嗨.....就瞎琢磨唄。”

“做生意其實沒那么復雜，別老想著什么都攥自己手里，累得慌。”

“做好規劃，定好規矩。”

“然后讓會干活的人去折騰，咱們躺著數錢他不香嗎？”

李世民聞，又是一陣哈哈大笑，心情更是暢快無比！

只覺得多日來的陰霾，也已經隨之一掃而空。

又坐了一會兒，跟招募仔細詢問了些關于招標細節、如何防止串標壓價等可能存在的問題。

趙牧也隨口答了，雖不系統，卻總能點到關鍵。

直到日落西山，李世民才心滿意足地告辭離去，腳步輕快，仿佛年輕了十歲。

趙牧送走他，回頭看了看那些插花，對云袖笑道：“嗯，這瓶不錯，回頭擺我屋里去。”

“對了，剛說到哪兒了？下一個該學哪種瓶器的插法了？”

仿佛剛才那番足以影響國策的談話，不過是午后一段無足輕重的閑篇。

李世民回宮后，幾乎是迫不及待地召見了心腹重臣，將趙牧那套“特許經營權”的理念，結合自己的理解潤色成了一份詳盡的《新互市經營管理辦法綱要》。

綱要明確提出了“朝廷主導、商業運作、公平競爭、依法監管”的核心原則。

次日大朝會，當這份綱要由中書舍人朗聲宣讀時，如同在平靜的湖面投下了一塊巨石，瞬間在朝堂上引起了巨大的震動和激烈的辯論。

以魏征為首的一些清流官，首先發難，憂心忡忡地表示此舉恐使“國器私用”，將關乎邊疆穩定的重要貿易交給逐利的商人，風險太大，且易生腐敗。

而一些與地方豪商或有千絲萬縷聯系的官員，則沉默不語，或語焉不詳。

但李世民決心已定，李承乾也旗幟鮮明地表示支持。

太子甚至拿出了東宮幕僚連夜核算出的初步預算對比。

若由朝廷直接經營，前期投入巨大且見效慢。

若采用特許招標，不僅前期投入大大減少，還能立即獲得巨額保證金和首年租金，用于后續建設和戍邊開支。

戶部尚書戴胄在仔細權衡后，也站出來表示，若監管措施得力，此法或可一試，至少能極大緩解國庫當下的壓力。