三日后。

太極殿。

氣氛與前次相比，少了幾分因捷報而生的純粹狂喜，多了幾分凝重與隱約的角力。

關于薛延陀故地的處置，朝野上下爭論不休，各種奏疏如雪片般飛入三省。

今日，便是太子李承乾正式拋出其草原善后四策的日子。

御座之上，李世民目光沉靜，帶著審視。

今日只是小朝會，階下有長孫無忌，房玄齡，魏征等重臣肅立，神情各異。

其余勉強能夠得著小朝會的官員，則屏息凝神，等待著太子的發，現在的朝堂上，太子第一個啟奏，早已成了潛規則！

那老詩朗周正卻竟再次告病未朝。

他的位置空著，像一個無聲的警示。

李承乾身著明黃儲君常服，立于御階之前，身姿挺拔如松。

他并沒有立刻開口，而是目光沉穩地掃視了一圈殿中群臣，那份從容的氣度，已然有了幾分君臨天下的雛形。

\"父皇，諸位大臣。\"

李承乾的聲音清朗，帶著一種不容置疑的自信，

\"關于薛延陀故地善后，孤深思熟慮，并參詳英國公前線奏報及各方條陳，擬定四條方略，奏請父皇圣裁，并曉諭英國公執行。\"

殿中瞬間落針可聞，所有人的目光都聚焦在他身上。

\"其一！\"李承乾學著那日的趙牧，豎起第一根手指，聲音鏗鏘道：\"便是選址筑城，永鎮北疆！\"

\"命英國公李勣，即刻于薛延陀王庭郁督軍山故址，擇形勝之地，勘定城基，興建定北城！\"

\"此城，當扼守東西北三方要沖，為未來安北大都護府之核心！\"

\"以王師余威，征調降俘，歸附部族青壯，配合工兵，利用繳獲物資，優先修筑堅固堡壘！\"

\"工期務求迅捷，質量務必牢靠！\"

\"此城之立，便是昭告草原諸部及天下，大唐于此，永駐不撤！\"

\"此為掌控之根基！\"

話音未落，已有文臣面露驚愕，顯然覺得此舉過于激進耗費。

但李承乾不給質疑的機會，緊接著豎起第二根手指：

\"其二，官營牧場，以利導民！\"

\"仿效河西軍屯改制之成功經驗，于定北城周邊，擇水草最為豐美之地，設立定北官牧總場！\"

\"招募薛延陀降俘及歸附部族精于牧事者為牧工！\"

\"效河西屯丁之制，按其牧養牲畜之數量，成活，增重，皮毛產出，核定工分，給予糧，布，鹽，茶乃至錢帛酬勞！\"

\"允許接眷安置！\"

\"同時，由工部，太仆寺選派精通獸醫，育種之工匠及精干吏員，攜帶良種，新法，進駐牧場，傳授技藝，統一管理！\"

\"此牧場，旨在示范，讓草原牧民親眼得見，歸附朝廷，生活遠勝于依附頭人貴族！\"

\"此為收其民之要訣！\"

\"官營牧場？效河西軍屯？\"

長孫無忌眉頭微蹙，忍不住出聲道，

\"殿下，河西屯田乃耕種，草原牧事迥異，且胡人散漫，恐難約束管理，靡費恐巨啊！\"

_l