審配等人再次行禮，跟隨陸川進城。

進入柳城之后，陸川聽取了審配和程昱的匯報，對柳城的建設進度有了一個詳細的了解。

當初在建設柳城的時候，陸川就把柳城和京城進行了對標，意思就是要將柳城打造成北方大城鎮、大都市，能夠聚集數十萬甚至上百萬人口的那種。

所以柳城的建設也分成了三期，第一期就是建設柳城中心區域，第二期是柳城的東方和南方區域，第三期是北方和西方區域。

如今柳城建設第一期工程已經完工，中心區域可以容納十萬人居住，而且已經有大量人口從冀州和青州遷移過來，補充了柳城人口不足的缺點。

如今正在進行的是柳城第二期工程建設，按照目前的進度來看，到年底差不多就能完工，然后明年開啟第三期工程，預計明年年底的時候，柳城三期工程就能徹底完成。

對于這個建設進度，陸川還是很滿意的。

不過陸川還指出，在三期工程完成之后，還要在柳城周邊建立至少兩個可以容納十萬士兵的軍事基地，一方面是為了保衛柳城的安全，另一方面也是為了震懾北方游牧民族，讓他們不敢輕易拿下劫掠。

說到游牧民族的時候，程昱補充了一點。

“陛下，自從踏頓、難樓和蘇仆延三人死了之后，烏桓日漸衰微，已經沒有往日的風光，如果不出意外的話，再過幾年烏桓就要被其他游牧民族徹底吞并了。

也正是因為陛下在柳城大發神威，一戰滅了烏桓，所以其他游牧民族根本不敢動手，更不要說南下劫掠了，如今他們之所以還能堅持，靠的就是在我大陸邊境上和商隊進行貿易，否則他們去年冬天還不知道要死多少人。”

“哦？是嗎？仲德你的意思是？”

“既然那些游牧民族不敢動手，又必須要想辦法從我們這里獲得物資，那陛下為什么不出手規范一下邊境貿易？”

陸川眼睛一亮，覺得程昱說得很有道理。

當初他建設陸縣的時候非常重視經濟，因為他需要大量的錢財建設陸縣，招兵買馬，訓練士兵等等；

但是到了后來，陸川的實力愈發強大，他對商業的重視程度就沒有那么高了，基本都是交給別人去打理。

如今程昱突然提起來邊境貿易，倒是提醒了陸川。

邊境貿易必須要加以規范，否則時間久了，那些商人真的是什么都敢賣。

而這不是陸川想要看到的。

他希望等柳城建設完成之后，以幽州和并州為基礎，對北方游牧民族展開決戰，徹底解決游牧民族帶來的隱患。

不過在這之前，陸川還是可以用電商業手段持續削弱游牧民族的力量，甚至是將游牧民族的人口吸引過來，從根本上斷絕游牧民族的存在。

所以陸川對程昱的提議很感興趣，讓程昱先調查一下大陸邊境和游牧民族貿易的基本情況，然后再來跟他匯報，到時候再決定要怎么做才能削弱游牧民族的實力。

_l