搶別人的地盤不是一件容易的事，所以陸川只是把這件事列入了未來的計劃之中，并沒有馬上就實施的意思。

雖然十八路諸侯討董之后，天下大勢將會以諸侯爭霸為主，但這也需要一定的時間。

可比如現在是190年夏天，討董聯盟解散的時間還不長，袁紹、袁術、公孫瓚等人雖有爭霸天下的心思，但也不會這么快就翻臉，總要有一個準備的時間才行。

按照歷史上的時間線，如今的袁紹還在渤海當太守，盤算擁立劉虞為帝的事情。

等袁紹擁立劉虞的事情失敗，他才生出了入主冀州的想法。

此時的冀州，還在韓馥手里。

同樣的，袁術和袁紹之間的矛盾也還沒有鬧到不可調和的程度，雙方也沒有動兵的意思。

公孫瓚在幽州，暫時也沒有和袁紹掰手腕的態度。

就連劉備這個超級潛力股，如今也只是投靠公孫瓚而已。

至于曹操，被陸川教訓了一頓之后，已經乖乖回到河內，不敢鬧騰了。

如今的天下大勢是各方諸侯悶頭發展，積攢力量，只等一個機會，就全力出手，搶占地盤。

所以陸川不能在這個時候貿然動手，攻擊別的縣城，更不能隨便搶別人的地盤。

一旦惹了眾怒，又被有心人發現陸縣的富庶，這陸縣恐怕很快就要易主了。

曹操之所以敢對陸縣動手，是因為他跟袁紹的關系很密切。

袁氏四世三公，能量恐怖，說是東漢末年第一豪族，一點都不過分。

曹操背靠袁紹，所以不需要顧忌太多。

但是陸川不行。

他把事情做得過分了，分分鐘惹來麻煩。

所以陸川也決定先利用這一兩年的時間悶頭發展，等到天下諸侯混戰開始，就沒有人會留意他一個小小縣令的舉動了。

到時候再出兵攻打周邊的縣城，搶錢、搶人、搶地盤……額，不對，是把周邊縣城納入到陸縣的統治范圍，讓更多的勞苦大眾過上幸福美滿的生活。

陸川可不是隨便發起戰爭的軍閥，他有非常遠大的志向。

既然現在不能動手，那就把重心都放在陸縣的建設上吧。

陸川在陸縣縣城以東選了一片空地，不惜將剛剛播種的莊稼都給鏟掉，終于弄出來了一片工業用地。

那些被鏟掉莊稼的農戶不光得到了足夠的補償，陸川甚至還給了他們足夠的征地賠償款。

至于這些人沒有土地之后要怎么過日子，陸川也考慮到了。

他在陸縣縣城內選了一些沿街的房屋，將這些房屋改造一番，變成了沿街門市，然后把這些房屋以較低的價格出租給失去耕地的人，然后又讓陸水給他們量身定制了免息貸款，讓他們利用沿街門市做點小買賣。

小買賣掙不上大錢，但絕對能滿足一家人的日常用度，還能有結余，比種地舒服多了。

如果這些人腦子足夠靈活，眼界足夠開闊，說不定還能利用沿街門市做出來一番事業，就此搖身一變，成為日進斗金的商人。

反正陸川這一番操作下來，那些失去耕地的人不僅沒有怨恨，反而對陸川感恩戴德，因為他們終于從縣城外面搬到了縣城里面，成為了陸縣縣城內的固定居民。

住在縣城里面，安全感暴增，生活水平也直線提高，他們怎么可能不高興？

而這件事也給了陸川一些啟發，那就是陸縣勢力范圍內的耕地有限，但他不一定非得要讓人們都去種地，還可以鼓勵人們做點小生意，促進經濟發展，繁榮陸縣市場嘛。

所以陸川又出臺了一條政策，所有陸縣居民，都可以從縣衙申請無息或者低息貸款做點小生意。

至于做生意的方向，陸川也給他們指明了，就是賣各種吃的東西，比如肉夾饃，烤肉串之類的。