原先一百四十多萬軍隊，腰斬了一多半。加上廂軍和地方兵種，不過七十余萬人，省下來的財政收歸國庫。

因為孫星云的諫，宋仁宗極為重視范仲淹富弼等人提出的新政實施。趙禎給筆札，責令條奏政事。范、富二人隨即提出了十項改革主張，諫官歐陽修等人也紛紛上疏事，趙禎大都予以采納，并漸次頒布實施，頒發全國。

首先是澄清吏治，明黜陟，就是嚴明官吏升降。以前官員提拔都是只講資歷，不看政績，這也早就大批草包官員碌碌無為。

多年前朝廷已經頒布條令，官員實行考核制度。破格提拔政績卓著的官員，撤換有罪和不稱職的官員。并規定京朝官及郡縣官吏，有人保舉在三年任期屆滿即與磨勘升遷，否則便要等到滿五年之后，方行磨勘。

這一政策的實施，使得吏治頓清。同時也涌現出了一大批有作為的官員，比如京東西兩路轉運使王陽和、晉州知州白子良等人。

抑僥幸，限制官僚濫進。宋初以來,，恩蔭制度造成官僚濫進的情況越來越嚴重,，有任學士以上官職的，在二十年內通過恩蔭，其兄弟子孫出任京官的就有二十人。

范仲俺對此提出限制中、上級官員的任子特權，防止權貴子弟親屬壟斷官位。趙禎極為重視，如今即便是達官顯貴的子嗣，只有科舉才是唯一出路。

第三，精貢舉，嚴密科舉取士。改革科舉考試內容，把原來進士科只注重詩賦改為重策論，把明經科只要求死背儒家經書的詞句改為要求闡述經書的意義和道理。

令州縣立學，士子必須在學校學習一定時間方許應舉。這樣，學生有真才實學，進士之法，便可以依其名而求其實了。

這一點，孫星云功勞甚大，他出資建了不少學堂，著重教育事業。

這也是趙禎最感激這敗家子的地方，教育是興國興民的最大善舉。這是為朝廷網羅人才，孫星云教育這方面向來大手大腳，絕不含糊。

第四擇長官，慎選地方長官。針對當時分布在州縣兩級官不稱職者十居八九的狀況，范仲淹認為官員的升遷要嚴格依照政績，建議加強對官吏的考察，獎勵能員，罷免不才，并主張由各級長官保薦下屬。

第五條就是均公田：重新規定官員按等級給以一定數量的職田，調配給缺乏職田的官員，以“責其廉節”，防止貪贓枉法。

再就是富國強兵厚農桑，重視農業生產。朝廷降頒布詔令，加強農桑立法，命令全國各路轉運使及其所管轄的鄉縣真正重農桑，獎農桑，使農業的好壞作為考察官吏、官吏黜陟的重要內容。

還有減徭役。宋代的賦稅與力役基本上沿襲了唐末及五代的制度，宋初雖作了一些調整，但賦稅殘酷、力役煩苛，賦稅、徭役迫使貧苦農民紛紛破產，也激起農民起義反抗。

這一點趙禎做的非常好，大宋朝如今已經取消了徭役制度，取而代之的是有償徭役。也就是說，給國家辦事，民夫們自愿的原則，還可以拿錢的。

這由原來紛紛抵觸的徭役改為百姓爭搶的參加，因為有俸祿。

修武備，訓練將士戰斗力。國威水師代志云就干的很不錯，還有就是各地禁軍要時常進行實戰演練，以訓練臨時應戰能力。

厲行法治，重命令，嚴肅對待和慎重發布朝廷號令。朝廷法令一旦頒行，必須遵守，不得隨意更改，否則要受到懲處。

推恩信，落實朝廷的惠政和信義。宋代皇帝三年一郊祀，照例大赦天下、免除百姓多年積欠的賦稅，但多未徹底施行。朝廷要取信于民，主管部門若有人拖延或違反赦文施行，要依法從重處置。除此之外，必須向各路派遣使臣，比如皇城司，巡察那些應當施行的各種惠政是否施行。這樣，就不會發生阻隔皇恩的現象。

歷朝歷代的改革都是傷筋動骨的，新政實施以來也遭遇過重重阻撓。趙禎也懷疑過自己，是范仲淹他們的堅持，是孫星云的力諫，使得趙禎以皇權之力強行推行新政。

改革，那是傷筋動骨的，必然會觸動很多人的利益。

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