各家本該擁有多少土地，除非是自行開荒，否則絕不允許掛靠土地，或者轉賣土地的行為發生。

同時，只要沒有人耕種的土地，都要及時重新分配給當地的百姓。

總之就是，除非毫無人煙，否則我大唐不允許有荒蕪的土地。

不過重新分給百姓的土地，全部劃歸朝廷，百姓只有種植的權利，而沒有買賣的權利。

也就是說，正準備把大唐的所有土地，全部都歸為國有化。

當然，國家的信用不可違背。

因此，凡是屬于自家的土地，依然是有效的。

朕說的是那些已經無人耕種的土地，還有那些由于各種原因，已經荒無人煙的地域的土地。

最后就是，南方開荒出來的土地，開荒出來之后直接買斷，全部收歸國有。

以后，就依照此例！”

百官心中紛紛暗道：“來了來了，終于來了！”

他們早就猜到，李承乾肯定會收回土地。

清河的崔家，就是因為猜測到了，才會做出冒險的舉動，最終把自己給折了進去。

“對了，為天下土地更換地契，原本的地契已經不適合用了。

新的地契，叫做土地承包證。

所謂承包，就是說土地歸為國有，但百姓包來種。

只是在實際性質上變更，交稅還是和過去一樣。”

房玄齡站出來道：“陛下，若是如此做法，只怕會引起民怨！

畢竟在百姓的認知之中，土地原本就是自己的，甚至有些還是從前朝傳下來，本朝也承認的。