朱慈烺是在與張清源以及其他隨軍文臣商議過后，才決定讓松潘家木擔任新幕府第一代首相的。

與強勢精干的池田輝政相比，軟弱貪婪的松潘家木更容易控制。

皇帝下令征伐日本的目的就是遏制日本的發展，使其國力無法壯大起來。

這是皇帝對內閣重臣們明確宣稱的。

盡管不知道這樣做的意義何在，但皇帝的意志是不容違背的。

既然如此，那扶植庸臣上位就成了必然選項。

通過鄭七搜集到的情報分析，倒幕聯盟從最初對幕府軍的大占優勢，到現如今處于覆滅邊緣，除了松潘次郎突然亡故這一意外因素，后面松潘家木起到的反作用十分巨大，正是由他挑起的內訌，才導致倒幕聯盟瓦解，并引發后來的敗局。

這種成事不足敗事有余的“人才”必須得到重用，而且本來就是松潘氏發起的倒幕行動，松潘次郎擔任首相的話，倒幕聯盟的大名們就算心里極不情愿也只能捏著鼻子認下。

張清源代表大明朝廷明確表態，將會全力以赴支持新幕府的施政策略，但在此之前，新幕府務必要完成幾項使命，如若不然，就會被視為執政能力欠佳，大明朝廷將會尋求以新的人選將其替代。

松潘次郎對于能夠得到大明朝廷的支持一事自是感恩戴德，對于張清源提出的主張只是稍加猶豫便全盤答應下來，而池田輝政等人則是表現的猶豫不決，最后在張清源嚴厲指責和要求下，也只能表示了服從之意。

新幕府成員在江戶城四處隱隱傳來的銃炮聲中拜會了后光明天皇，當松潘次郎代表新幕府提出了施政主張后，這位剛剛因擺脫了德川家族壓制、心情無比激動的傀儡天皇，心情頓時再次沉入谷底。

松潘次郎提出的第一點要求，就是“請求”后光明天皇自除名號，改天皇為日本國主，并向大明皇帝呈遞國書，自請為海外藩屬，永為大明屏藩。

與此相對應的是，大明朝廷將會“保護”日本國主綿延萬代，絕不允許任何人，以任何形式在日本實行王朝更替。

而這一條順延出了第二條：為防日本再出現諸侯混戰的局面，同時也為日本民生考量，更是為日本國主家族的安全延續，后光明天皇在自除名號之前，仍要以天皇的名義下達詔書，要求全日本境內各親藩、大名無條件解除武裝，但有違者，會被視為心懷叵測者，將會遭到大明官軍的強力打擊，直至其覆滅為止。

自詔書下達之日起兩個月之內，大明官軍將會協助新幕府進行全國清查，以維護日本國主以及幕府的權威性，嚴厲打擊不服王化者。

松潘次郎代表新幕府提出的第三條建議就是，在確認日本全境安全之后，即刻取消德川幕府施行多年的閉關鎖國之策，對大明全面開放海禁，大明商船及持有大明身份證者，可以自由出入日本全境，并可在日本各地開展商貿活動。