這件事大體可行，但具體細節還要好好斟酌一番。待規則制定完備后，就選擇京畿幾處州縣試行，一年之后就能知道效果如何，到時再根據利弊加以完善，并逐步在大明境內推廣。

馮英所奏的后兩件事倒是非常具體，也是通過層層上報后傳遞回來的底層基本情況。

他提議改變現有獲徒刑犯人押解方式，由某地官府總責改為分段式押解。

大明的刑律之中，除了被判斬監侯的死囚以外，執行最多的就是徒刑。

在大明律中，根據罪人所犯罪行，被依律判幾百里到數千里的徒刑占據了犯罪人數中很大一部分比例。

比如這幾年被抄家的那些勛貴文臣，除了主犯授首以外，其家人都是被流到數千里以外的荒僻之地，其他類似的情形也是非常之多。

這些罪人或者犯官家眷被流放到外地，從頭至尾是需要有人持械押送、以防犯人中途跑掉的，而各地方官府里的衙役便是負責長途押解的主要人員。

在交通條件極度落后的時代，長途押解犯人可是一件苦差事，因為不管路途多遠，這一路上都要步行前往。

缺乏相應的醫療、食宿、安全等保障措施，長途跋涉中遇到極端惡劣天氣更是常見，更別說蟲蛇猛獸、瘴氣惡疾等突發狀況了，就算是小小地風寒濕熱之癥也很可能會讓押解之人送命。

這數千里的行程中，不可能一直在人煙密集的城鎮鄉村附近行走，犯人被流之地也都是荒僻之所，根本沒有官道可走，翻山越嶺、露宿荒郊野外也是家常便飯，雖說官府不會規定需要多久便要押解到位，但這一路上卻是是辛苦異常，很多衙門的官差也是命喪路途之中。

但這門差事同時也是一個油水頗大的好差事，因為怕官差們路上苛虐犯人，很多犯人親屬會事先給押解的官差送一些好處費，衙門里也會根據路途遠近給出固定的津貼和費用，所以很多衙役也是搶著接手只要的差事。

而有些悲天憫人的地方官則是不忍見職下因公差送命，所以便將一些意見反映到了提刑按察使司衙門，這樣的意見多了之后，一些行省的按察使也就上稟給了刑部堂官們。

經過堂官們商議過后，覺著專責犯人由事發地解往徒刑地確實有些不太人道，于是便有了馮英今日的題本奏請。

按照馮英的建議，以后徒刑犯人押解差事改為沿途州縣接力的方式，這樣就省卻了事發地衙役長途跋涉的辛勞，減少官差因傷病意外亡于路途的狀況發生。

“馮卿之奏切合實情，朕準了，內閣可依馮卿之奏擬定條文下發各行省按察使司，之后遵照執行便可！有關改善牢獄狀況之題本也交內閣議處吧！卿等還有無他奏？”

“啟奏圣上，臣有本要奏！”

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