自打崇禎穿越過來之后，幾經努力下，國庫雖然較從前寬裕不少，但其中的大頭依舊給了軍隊，尤其是遼東軍閥們。

盧象升、洪承疇這幾人的軍費花的值，人家是在用心剿賊，并且取得了輝煌的戰績，花費也少。

遼東每年的巨額軍費太不值了，這不是在花錢養兵，這是在養豬。

雖然知道被坑，但崇禎暫時還不能動他們，遼東必須穩住。

這十幾萬人馬雖然鮮有戰功，但至少把建奴遏制在了山海關以外。

要是崇禎手頭錢多的花不完，就這樣和建奴耗下去，用不上十年就能把建奴耗死。

當然了，前提是不能讓女真人從別的地方破口入關搶掠。

女真人要是不劫掠，他們怎么養活自己？就憑從大明搶去的漢人種地？那也只夠糊口，種地能種出金銀財寶、綾羅綢緞？所以，遼東還是忍忍吧。但不能再像以前那樣，軍閥們要多少給多少，而是讓兵部和遼東多扯幾次皮，中間分幾次給一些，穩住軍頭們。一來一回之間，一年就過去了。崇禎打算兩年內解決遼東問題，現在盡量拖延撥銀的時間，還不能讓軍頭們煩躁，楊嗣昌可就有的頭疼了。

現在崇禎再也不用幾萬兩銀子這樣的小錢發愁了。

鞏凡物在長蘆鹽場曬鹽已經取得成功，現在京畿一帶的新鹽不用再從山東長途運輸過來。

這樣就降低了不少成本，也節約了大量的人力物力財力，長蘆的新鹽也足以滿足北方市場，并且運輸距離占據了很大的優勢。

壽光鹽場一直在穩定的擴產中，新鹽堆積如山下，才有了山東鹽往南傾銷的事件。無他，北方市場趨于飽和，只能向南。

在崇禎的授意下，往兩淮鹽區銷售的新鹽，以每斤十五文的價格賣給當地中小鹽商，盡管利潤大幅減少，但搶占市場最重要。

價格如此之低，就是要讓行銷商有利可圖。然后再加上錦衣衛的威脅恐嚇，這些鹽商哪有很大的勢力跟錦衣衛這樣的怪物抗衡？況且人家賣的鹽質優價廉，比原先的大粒苦鹽強出太多，銷路一定會更好，自己何樂而不為？

崇禎粗略算了一下，單單在百萬人口的京師，新鹽每年就能給他帶來至少五十萬兩的收入。

要是算上北直隸其他府縣的數百萬人口，就是五十萬乘以x的銀子。

哪怕再打個折，每年也在一百五十萬兩左右。

現下新鹽正在向山陜、河南、湖廣一帶推廣銷售，但因為局勢不穩，再加上道路運輸等問題，所以進展比較緩慢。

新鹽在山東各個府縣逐漸占據市場，因為壽光鹽場此前一直以打開京師市場為主，所以未曾就近占據山東。

畢竟剛開始的產量有限，僅供京師一帶也就剛剛好。

現在既然長蘆接手北方，那壽光鹽就可以全力供應本地，兼顧兩淮地區了。

既然手中有了穩定的收入，并且更多更大的進項已經看得到，那就不能做守財奴。要把錢花出去，讓錢流動起來，這樣才能直接或間接的帶動社會的進步發展。想拉動消費，就必須再找一個消費群體，各衙門的吏員近兩千人，涉及到同樣數目的家庭，加上他們的影響力，值得去大力培育。

從東廠提供的情報來看，京師各個衙門的大多數吏員過的確實不如意。

京師衙門眾多，除了廣為人知的內閣以及六部、督察院以外，主要還有六科、五寺、順天府、廠衛等部門。

六部除了尚書和左右侍郎等堂官以外，還有各司的郎中、員外郎、主事等主官。各司下又有人數不等的書辦、吏目、隨員等具體辦差人員，更有馬夫、廚子、更夫等雜役，這些人加起來足有好幾百人。

全部算起來，京師的吏員雜役數量幾近兩千人，這還不包括廠衛和內廷的二十四監。

整個京師吃皇糧的人太多了，京營三萬余人馬，勇衛營擴充到了兩萬人，錦衣衛一萬多人，內廷的太監宮女也有萬余，這些人都要靠著崇禎的內帑養活。

崇禎有錢之后非常大方，大幅提高了這七八萬人的的月薪和待遇，因為這直接關系到他的安全問題，所以銀子必須花在刀刃上。

軍隊以及內廷這些人雖然手中有了余財，但一是身份受限，二是很多士卒都是北地逃難來的孤兒，在京并無親眷，所以很難在外花銷，起不到帶動經濟發展的作用。

但這些衙門里的吏員就不一樣了，他們都是京師本地人，家口都住在城里，所有的花銷都在京城。

這部分人要是手中寬裕后，其日常所費將會成為另一個消費主體。

雖然在朝廷供職聽上去很風光，但眾多吏員們卻是有苦自知。

隨著財政收入的日益惡化，國庫里也是空空如也，哪有多余銀錢支付吏員們的月薪？

既然沒有本色，那就用折色吧。

于是乎，每到月初發放俸祿，各個衙門的門前就會出現一大群抱著布匹綾羅、米面雜糧、腌菜食鹽以及一摞寶鈔的人，這些人就是整天被上官指使的腳不沾地的吏員們，他們抱著的物資，就是這個月的薪酬，很多人就要指望這些東西養家糊口。