1664年10月10日，西班牙人的特使巴爾博亞如愿拿到了一份蓋著執委會、政務院雙重大印，且簽著國家主席強全勝名字的密約文本，然后小心翼翼地鎖在了一個箱子內，匆匆乘船趕往了布宜諾斯艾利斯，準備從那兒搭乘運銀船返回西班牙——他的使命已經完成了，再也沒必要在新大陸待著，因此還是盡快回到菲利普國王的身邊吧，天知道下一刻伊比利亞會發生什么事情。

而在西班牙人走后，雖然這份被稱做《東方密約》的協定尚未被激活，但自覺受到了鼓舞的東岸人可沒打算浪費時間。在執委會的授意下，政務院從大魚河干部進修學校、大魚河青年干部學校和兵團堡的應屆生中挑選了大量的干部，于10月15日這天送到了河間地區的山茶、感義兩縣（剛成立沒幾個月，全國第52個縣級行政單位），全面接管兩縣各級政府機關，同時從本土遷移了一些退伍老兵家庭至鄉間，與鄉間的宗族爭奪基層權力，河間地區頓時一片雞飛狗跳——很多人不是想不到政府會接管這里，他們只是沒想到這一天來得這么快，原本總以為，在這片西班牙人的土地上，他們總還能繼續逍遙個三五十年呢，可誰知這只是癡心妄想，朝廷竟然這么快就把“魔爪”伸向了這兒，這日斯巴彌亞人也忒弱了吧！

而山茶、感義兩縣的明人宗族、意大利家族們哀嘆連連，可主管河間北部地區一應開發事務的陳科陳某人卻心懷大慰，這天他難得地在自家宅子里整了桌酒席，邀了三五個心腹手下過來談笑風生，好不自在。

“陳縣長，這次中央這么大動作，一下子調了恁多干部進河間，到底所為何意啊？西班牙人不會有什么意見么？”一名中年干部打開了一瓶河中大曲，給眾人都滿上酒后，疑惑地問道：“雖說這里的西班牙人大部都被我們收買了，可如此高調地在這建縣立制、任派官員，也太扎眼了，西班牙人想裝看不見也不行吧？就比如那個什么狗屁卡馬拉上校、波爾蒂略將軍，必定會向上級報告吧？不然被馬德里的菲利普國王知曉了，這些人一個個都得因為瀆職而被查辦，而且那時西班牙政府必然也會采取相應的措施……”

“是啊，這也太反常了！”一名臉上有塊猙獰傷疤的中年官員也附和道：“不光來了這么多干部，就連東岸建筑公司、西北墾殖銀行、聯合工業信貸銀行、內河運輸公司、國家儲備糧庫、國營百貨公司等企業都一窩蜂地涌來了，聽說還要來不少新移民，在南邊新設幾個定居點，這手筆——嘖嘖，也太大了，大到我們有些難以置信啊。”

有了這兩個人帶頭，其他幾人也紛紛起來發表意見，表示看不懂上頭的這次意圖，難不成他們在河間的拓荒墾殖行為已經可以光明正大了嗎？如果真是這樣的話，大家表示真的醉了，因為這說明執委會已完全打算與西班牙人撕破臉，搞不好又是一場戰爭。

“瞎吵吵什么！”陳科把厚玻璃酒杯往桌上一頓，無奈地說道：“其實我也不知道為什么？前來交接的官員自己也是一頭霧水，兼任執委會人事處處長的戚副總理也沒交代什么話下來，這可就奇了！不過你們也別大驚小怪，不就是執委會定了調子不再遮遮掩掩，要大刀闊斧地整治、開發河間地區么？這對我們來說其實是好事啊，絕對的好事啊，這意味著大伙的機會都來了。今后南邊要再新設什么縣，就算從本土調人過來，肯定還有相當一部分干部要從咱山茶、感義兩縣抽調，畢竟咱在這里工作多年，更熟悉環境嘛。所以，諸位都好好干吧，今后的前程斷斷是不會差了的。”

陳科這話說得人人愛聽，畢竟大家努力工作追求的可不就是名利二字么？因此，酒桌上的氣氛一時間極為熱烈了起來，大家喝酒猜拳，在整整吃掉兩只羊后才作罷散去。而陳科這個時候，心里還在琢磨著執委會是不是和西班牙人達成了什么協議，讓那幫天主教徒們直接把河間給賣了？他覺得此事極為可能，但卻知道短期內無法證實，只能猜測。

10月12日，上級正式文件傳到了山茶縣這邊，要求陳科立刻選派得力干部及軍警，深入基層鄉間宣傳，強力推行華夏東岸共和國的法律。聞知此事的陳科心知這事有些不好辦，但也知道非辦不可，因此立刻遣人將負責整個河間北部治安的傅雷上尉請了過來，這事還是得他倆這對文武搭檔商量著辦。

“事情是有些麻煩，還是得小心行事！”也是第一回聽說此時的傅雷上尉蹙著眉頭說道：“這些年河間地區很多地方疏于管理，地方上開墾土地的面積甚眾。尤其是在那些宗族聚居的鄉村，很多大姓往往是跑馬圈地，將一大片地給攬到自己懷里，然后在上面耕種、放牧、伐木、捕魚、養蜂，好不自在。時間久了，他們怕是早將這片土地堂而皇之地記在自己賬上了，早忘了咱們國家個人三十畝土地的紅線了。這次推行法律，土地政策是重中之重，引起的反彈勢必也相當不小，不得不慎重啊。”

其實，最初執委會鼓勵往河間地區越境屯墾的時候，拓荒者們又有幾個不知道私人擁有土地三十畝的上限？只不過河間地區沒人管，土地又肥沃，水源、光照都很充足，大伙可勁地開墾荒地罷了，雖然就總產量來說未必比那些只耕作三十畝甚至更少的人要多，但人不就喜歡貪多求全么。那么多土地都是自家的，即便單位面積產量低一些、耕作得很不到位，但這心里看得也舒坦啊。

故久而久之，河間地區拓荒者名下的土地也就越來越多了。比如某些擁有數百畝土地的人，其實完全耕作不過來，缺乏蒸汽犁、收割機、播種機的他大部分土地都撂荒著，或許干脆就胡亂撒了點種子，廣種薄收，其收獲也未必比老老實實執行三茬輪作制度、重點經營自家三十畝土地的人要多（可能還有些不如），但這并不妨礙他們瘋狂地占有土地。河間鄉下的很多村莊，基本就看不到什么公地了，幾乎每一塊土地都是有主的，讓習慣了本土鄉間大把公地的人初來乍到時很不習慣，差點以為這里的人都是地主呢。

不過，野了這么久，如今看來本土是真的下定決心要好好治理一下這邊，給那些無法無天的人上上緊箍咒了，這全面推行本土的法律便是第一步。陳科、傅雷二人在河間地區工作的年頭已經相當不短了，因此他們深知在這個事上，其他的都好說，唯獨這土地政策不好辦，說不得，還是得上守備隊士兵了，不然可能根本無法壓服那幫人。