這句話在這一方世界從來都沒有出現過，眾人聽了都露出了震驚之色！

而楊不凡和孔不平在最初的驚愕之后，眼眸忍不住浮現出了激動之色。

周凌楓此直指天下治亂根本，將民置于君與官之上，更是對儒家思想的一種補充，高屋建瓴。

“殿下此足以光耀萬世！”

孔不平忍不住贊道，起身朝著周凌楓深深地行了一禮！

有如此主君，乃是南省之福！要知道周凌楓這一句話，實際上是站在了他秦王身份的對立面的。

“既然民為重，君為輕！那君權就應該受到民之監督！”

周凌楓沉聲說道，神色平靜而凝重。

他現在的想法，就是想要組建議會，讓所有的民眾也能參與監督。

眾人此時都不再語，而是默默地在消化周凌楓的話語！

他們能夠感覺到，周凌楓接下來所說的，絕對是超越時代的格局。

“自古以來，皆以為君權天授！但天道渺渺無情，君權之維系其實在于萬民！萬民歸心，天下安寧！萬民離心，改朝換代！是以君權實際上乃是民授！”

周凌楓笑了笑，思維越發的清晰。

“殿下之有理！善！”

楊不凡和孔不平都點頭贊同道。

“既如此，民也應該納入朝廷的體系中！”

周凌楓接著說道。

“殿下，但黎民百姓多數都大字不識，如何能夠參與到朝廷的政務之中呢？”

雷星滅此時忍不住問道。

“現在的百姓們雖然不通政務，但他們卻是知道黍米一斤幾文，雞蛋一斤幾個。農田里收成如何，交多少糧稅一家可得溫飽！”

“他們看得見旱澇之苦，聽得見衙前鞭聲，也最知苛政之痛！他們雖不識字，卻可口述其情，投下贊成或反對票！”

周凌楓笑了笑道。

只要六年義務教育好好執行下去，未來秦城郡的百姓自然不可能有文盲。

“殿下的意思是，縣令在縣內執政，還需和這縣議局稟報不成？”

楊不凡問道。

“不錯！縣令在轄內執政，凡涉及錢糧，賦稅等等，都需要事先寫好預案，交由縣議局審議投票決定是否實行！其余行政之事，不在縣議局審查范圍之內！”

周凌楓點了點頭。

眾人頓時有陷入了沉默，開始思索著如果按照周凌楓此設立縣議局，那一個地方的縣令權力將會大大的被削弱。

畢竟兵馬未動糧草先行！沒了錢糧調度之權，縣令縱有雄心亦難施為。

可若無制約，貪官污吏便借皇權之名橫征暴斂，民不堪命。

周凌楓所設縣議局，正是以民權制衡官權，使政不出私門，利必歸于百姓。

此制若行，縣級行政將不再唯上是從，而須俯身傾聽田間巷陌之聲。

一紙議案，千家疾苦。一票之決，系乎民生。

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