老鬼和女皇都看向了陳小富。

陳小富苦笑道：

“大嬸，回答你這個問題實在有些為難啊……其實，當下之權力只能約束并無法真正關住。”

女皇眉間一蹙：“為什么就關不住？”

陳小富雙手一攤：“國家權力最大的就是女皇陛下，她一道圣旨無論對錯就能定人生死！”

“誰能否定她的旨意？”

“誰敢違背她的命令？”

“她賑災賑成了這個鬼樣子，誰敢在她面前放個屁？”

“所以呀，”

陳小富斟茶，沒有看見女皇那殺人的目光，他一聲嘆息又道：

“權力這個東西是個好東西。”

“你們看千年歷史，歷朝歷代為了爭奪那皇位簡直是無所不用其極。”

“父子相殺，弟兄相殘，他們都是提著腦袋在玩啊，不就是為了坐在那張龍椅上么？”

陳小富抬頭看了看老鬼和女皇，又道：

“你們會相信他們坐在了龍椅上就是要為天下百姓服務的么？”

“就是要讓天下百姓吃飽穿暖過上好日子的么？”

“當然不是……他們為的就是這生殺予奪的權力！”

“同理，朝廷中的官員，他們一步步從縣令到中樞，不能一桿子打死所有人，我相信還是有一部分官員實實在在的為治下的百姓做過許多事，但也不能否認還有那么一部分的官員當官的目的就是為了站得更高握住更多的權力。”

“倘若廟堂之上的官員屁股都不太干凈的時候，他們將費盡心機保住他們手里所握著的權力，因為他們怕丟失了權力被反噬，被清算。”

“若是要將他們手里好不容易得到的權力給收回去關起來……他們豈能輕易放手。”

“他們一定會反抗，這是一股不容忽視的巨大的力量，這么說吧，就算是女皇陛下親自出手也注定會失敗，因為反對的人會很多很多。”

“他們會推翻女皇陛下的統治，再扶持一個與他們利益與共的皇帝坐在那龍椅上。”

“你看，這是不是得不償失？”

“所以要將權力真正的關在籠子里……在將來的很長一段時間都不可行。”

女皇深深的看了陳小富一眼：

“那你為何又提出了這么一個觀點？”

陳小富微微一笑：

“雖然關不住，卻還是有辦法可以約束。”

“那你說說要如何才能約束！”

“好吧，既然你堅持我就說說，但咱們丑話說在前面，你不能告訴你家當官的這些話是我說的！”

“這會引來朝堂中許多人的仇恨，他們真的會殺我的！”

“我死過一次了可不想死第二次。”

女皇沉吟三息：“我保證不會讓任何知道這主意是你出的。”

陳小富呷了一口茶，抬眼看向了女皇：

“其實也很簡單。”

“就建議女皇陛下成立一個獨立于所有衙門之外的特殊的衙門。”

“這個特殊的衙門直接向女皇陛下負責，女皇呢，她下一道圣旨告知天下，就說這衙門專職監察百官，掌握了某個官員的罪行之后，這個衙門有權抓捕此官員，并送與刑部一同會審。”

“這就像是給所有的官員頭上懸了一把刀。”

“他們能當個官并不容易，多少也會收斂一些，肯定無法完全避免，但總比現在會好很多。”

女皇陛下眼睛一亮，她也端起了茶盞來呷了一口。

老鬼這時忽的就說了一句：

“內務司曾經做的不就是這件事么？”

女皇瞅了老鬼一眼。

內務司成立之初的目的就是監察百官，可這內務司走著走著就變了樣子。

最初的內務司是宮里的一群太監組成，這些閹人不求官，不近色，按理是最好的人選，可萬萬沒有料到他們會愛財！

視財如命！

結果就是他們用監察之權威脅恐嚇朝廷命官，勒索了大量官員的巨量銀子來中飽私囊。

陳朝明武帝時候，內務司司正，大太監張光泰案發。

他被文武百官聯名上書舉報到了明武皇帝的面前，明武皇帝大怒，派了大內侍衛查抄了張光泰的府邸。

結果卻出乎所有人意料，所查之物折銀僅僅千兩！

百官震驚，明武帝罷免了張光泰內務司司正之職，赦張光泰無罪，卻又發配至蜀州。

從那以后，內務司依舊存在，但所行之事不再是監察百官，而是……成了天下聞名的諜報機構。

也是從那以后，內務司開始向外招人，宦官的數量越來越少，江湖中三教九流的人越來越多。

這個機構就此變得極為復雜，做的也都是一些見不得光的事。

到女皇建立大周之后，進一步限制了內務司的權力，內務司不得干政——