朱載坖顯然不是這么看的，倭寇與海盜，雖然說起來在大明是一路貨色的。但是他們在具體的目的上還是有很大的不同。倭寇并非大明就有了，前元時就已經有倭寇的記載了。

自大明建國后，倭寇襲擾的記載就不絕于史冊，因為日本進入南北朝分裂時期，在長期戰亂中失敗的南朝封建主組織武士劫掠中國與朝鮮沿海地區，就成為了倭寇的來源。只是在大明強盛的時候，倭寇不敢劫掠大明，就去欺負朝鮮而已，就是永樂時，倭寇也時常襲擊大明。

只不過朱老四不慣著他們罷了，遣名將劉江，率明軍于遼東望海堝全殲來侵之倭，此后海防較為平靜。倭寇的目的，就是劫掠，若是大明強大，他也能和大明做生意，只不過他們更擅長的是無本的生意罷了。

而海盜則不同了。他們本就在海商和海盜之間靈活切換，但是由于大明的海禁政策，他們無法進行正常的貿易，那就只能做無本的買賣了，現在浙直沿海地區形成了一批勢力強大的海寇頭目，其不僅擁有龐大隊伍，在浙直沿海地區建立據點，造成大規模持續性破壞，而且與外國勢力相勾結，不再是單純的國內反叛勢力。

以眼下海盜中的巨寇名賊，汪直（王直）為例，汪直與葉宗滿等人前往廣東造船，將帶硝黃絲綿等違禁物，抵日本、暹羅、西洋等國，往來互市者五六年，致富不貲，五六年時間里賺取大量財富。因其在走私買賣中頗講信義，便得到了番商信任。

在嘉靖二十三年前后，汪直開始與倭寇勢力產生聯系，為其后進入日本建立巢穴、吸引倭寇加入隊伍奠定基礎。在許棟麾下時，汪直收毛烈、汪汝賢（或王汝賢）、汪滶（或王滶）等人為義子心腹，實力逐漸壯大。

現在的浙直沿海洋面上，汪直成為實力最強的海寇。黨徒千人、艦船數百，與徐海、陳東、葉明等海寇首領結盟，招引倭寇，建立海上秩序和商貿規則。

雖然汪直現在勢力已經極大了，但是但其始終希望能有機會與官府談判放開貿易，將走私貿易合法化。所以對于倭寇和海盜，要區別對待。當然，眼下只有進剿，別無他圖。

朱載坖于是講了自己的看法，眼下官軍接連大勝，倭寇之前在大明沿海建立據點，集中大批倭寇襲擾大明的做法已經行不通了，接下來倭寇一定會分散兵力，前來到處襲擾大明。

而海盜們，為了達成使得大明開放海貿的目的，也必然會有所動作。說白了，嘉靖之前的海寇，雖然也有進行商貿者，但是大多以私鹽販角色存在。而前來中國入犯的倭寇，也只是進行劫掠勾當。與前代相比，嘉靖年間海寇在身份性質方面，“商、盜”雙重性更加明顯。此時海寇已不再局限于從事私鹽販賣等小型貿易，而是開展跨國走私商貿，貿易規模更加龐大。

所以汪直等人是以襲擾為籌碼，希望換取朝廷開放海貿的，而眼下汪直之前的辦法已經行不通了，他必然變更辦法，作為一個商人，汪直深諳談判之道，他知道，要想和大明朝廷談判，必須展現出強大的實力才行，之前在沿海占據據點的方式現在已經行不通了。

朱載坖判斷，汪直一定會改變方式，而行險襲擾南京，就是汪直的選擇之一。因為襲擾大明的留都，屬于殺害不大，侮辱性極強的行為，更像是政治行為，而非單純的劫掠。

_l