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      第235章 整肅憲綱謀劃深(四)

      嚴嵩當然明白嘉靖的意思,當即告退,嘉靖希望嚴嵩和徐階打成默契后再上奏,免得到時候又是一番風雨。

      嚴嵩回到內閣后準備和徐階攤牌,裕王府內,朱載坖也在和講官們談論京察的事情,和其他的官員們面對京察多少有些惴惴不同,朱載坖的講官們對此都顯得風輕云淡。

      主要是因為他們都屬于翰林院官吏,本來按照制度,五品以下官吏都是通過部、院堂上官主持的堂審。在京察當日,所有應察的五品以下京官齊聚吏部,在吏部公堂聽候自己的考察結果。

      但是翰林院的官員不再堂審之列,原因也很簡單,理論上在大明的制度上,根本沒有內閣這個機構,內閣制度,其實從其職掌成員、官署移文來看,都是脫胎于翰林院制度的。而翰林職官群體通過多年的努力,逐漸把持了票擬之權,內閣學士們與翰林院的關系是頗為密切的。

      內閣和翰林院是同出一源,掌內制、備左右,但又得不到正式認可的輔政機構。從內閣的法律地位來看,終明一代,內閣一直與其母體翰林院保持著至少是名義上的隸屬關系。

      現在的內閣的權力雖然已經超越了翰林院的職能范圍。但內閣在性質和形式上始終無法突破明初翰林院制度的設計。其在政治上對朝政的干預無論從法律上,或者傳統上都得不到認可。

      《大明會典》中始終沒有把內閣當作

      一個獨立的官署,而是把它劃入翰林院。就連內閣大臣也認為內閣超出翰林院

      之責的政治運轉方式,在傳統上是不正常的。

      有鑒于內閣和翰林院的這種特殊關系,翰林院的考察,自然與其他官署不同,翰林院官員的考察,直接由掌院學士負責,然后由內閣考核后皇帝決定,不由吏部和都察院負責。

      裕王府講官們當然不怕京察了,掌院學士和閣臣只要不傻,就不會刻意和講官們過不去的。所以講官們倒是無所謂的,向朱載坖介紹著京察的相關情況。

      在京察中,除了吏部之外,最重要的就當屬都察院了。一般由左、右都御史會同吏部尚書主管京察工作。在南京則主要由右都御史承擔總領

      京察的職能,右僉都御史輔助其工作,左右都御史一道同吏部尚書主持堂審,對于五品以下的官員開展堂審。

      而吏科和河南道御史們則是直接負責京察中的具體事務。為填寫五品以下京官的訪單,科道官需廣咨博訪,在咨訪結束后,才能著手填寫訪單。訪單是由河南道都御史發送至道臣,吏科都給事中發送至科臣。吏科和河南道堂上官負責訪單的分發、回收及回收后的會單。最后,在考察一系列流程結束后,科道官需對應黜而未黜的京官進行糾劾拾遺。

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