“設戶部審計司，每半年巡查各州財稅，發現貪墨者，藩王連坐。”林風加重語氣，“另在各州設常平倉，由中央撥款購糧，遇災年開倉放糧，糧價由戶部定價，嚴禁商人囤積居奇。”

談及民生教化，林風的語氣柔和了些：“其三，教化融合制。全國推行大華律法與通用語，各州設府學、縣學，教授《大華律》《農桑輯要》與算學，凡入學者免繳人頭稅；鼓勵各州異族與漢人通婚，通婚家庭可獲田三畝，子女入太學者優先錄用為官。”

他走到案前，拿起一本《異域風物志》：“令翰林院編纂《九州通志》，收錄各民族習俗與歷史，嚴禁書籍中出現‘異族’等字句。各州需建‘會同館’，專司處理民族糾紛，凡因族群矛盾引發械斗者，雙方首領一并懲處。”

墨染奮筆疾書，額角已滲出細汗，卻見林風又道：“擬第三道旨意，興修三大工程。其一，開鑿南北運河，以楚州邗溝為，經東州至南海州，貫通橫江、青河、珠江水系，由川州藩王千葉總領，征調各州民夫三十萬，由戶部按人頭發放口糧與工錢，嚴禁克扣。”

“其二，鋪設西京至各州的官道，寬三丈，每隔五十里設驛站，驛站備快馬與醫官，供公文傳遞與商旅歇息。官道兩側種植楊柳，由各州藩王負責管護，枯損者限期補種。”

“其三，在西京及九州中樞城十地設文機閣，招收各州子弟，學制四年，結業后按成績分配至中央或地方任職——凡異族子弟結業者，優先任命為本族聚居地官員。”

殿外傳來晨鐘聲響，林風望著案上堆積的旨意草稿，指尖輕撫過“九州一統”的印章：“再加一條，凡在統一戰爭中犧牲將士的家屬，由戶部終身發放撫恤金，子女入官學免學費，成年后優先補入軍籍或吏籍。”

墨染終于錄完最后一字，抬頭時見林風正凝視著殿內懸掛的“天下大同”匾額。陽光透過窗欞灑在他身上，玄甲上的血痕已被擦拭干凈，取而代之的是一種沉穩的威嚴。

“將軍，這些新政若能推行，大華必能長治久安。”墨染由衷贊嘆。

林風卻輕輕搖頭：“新政初行，必然阻力重重。令內衛省選派千名密探潛入各州，監察藩王與地方官動向；再令青衣牽頭組建‘新政宣講團’，帶律法與農書深入鄉野，讓百姓知曉新政利弊——民心向背，才是江山根基。”

此時，內侍官匆匆入殿，遞上一封來自西京的密報：“皇后娘娘奏報，雨妃和梅妃已在西京設立女學，招收各族女子研習醫術與紡織，且軍工總署第一批改良沖鋒槍已試產成功，射程較此前提升三成。”

林風眼中閃過笑意，將密報遞給風影：“傳旨嘉獎莫詩雨與梅凝雪，賜‘護國夫人’銜。另令西京太學即刻開設算學與格致科，招攬天下奇才，為大華開疆拓土儲備人才。”

風影領命退下時，太和殿外已響起禁軍換崗的腳步聲。林風走到地圖前，指尖在南海州與東麗州之間劃過——那里，南洋的波濤與東方的炊煙正在交融，一個統一的帝國，正沿著新政的軌跡，緩緩開啟盛世的篇章。

三日后，西京城門外張貼出九州劃分與新政告示，百姓們圍聚觀看，議論聲中滿是期待。曾被蒙軍壓迫的牧民放下了手中的彎刀；巴蜀的農夫聽聞“水利工程”，眼中泛起希望的光芒；海東的漁民得知“南洋水師”組建，紛紛回家收拾漁具，愿投軍護海。

而在烏蘭城的軍工作坊里，工匠們正按照新圖紙打磨火彈筒；西京太學的課堂上，各族子弟捧著《大華律》認真研讀；南海州的碼頭邊，周泰正指揮工匠建造新式戰船。九州大地上，硝煙漸漸散去，取而代之的是耕織的聲響、讀書的瑯瑯與造船的號子。

林風站在太和殿的高臺上，望著遠方的天際線。掌心的六顆龍珠微微發燙，不僅是征戰的利器，更是守護的象征。他知道，統一只是開端，唯有以律法安邦、以教化融族、以實業興邦，才能讓大華的光芒真正照亮東方，綿延萬代。

他知道，東方諸國的統一只是開始，未來還有很多事情要做——抵御西方諸國的威脅，發展海上貿易，探索海外大陸……但他有信心，有大華軍的將士們在，有百姓們的支持在，他一定能開創一個前所未有的盛世，讓大華帝國的光芒，照亮整個世界。

西京城的夜空，星星漸漸亮起，點綴在深藍色的天幕上。城內的燈火與星光交相輝映，勾勒出一幅和平而寧靜的畫卷。這場歷時兩年多的統一戰爭，終于以大華的勝利告終，東方諸國的百姓，也終于迎來了期盼已久的和平。

三日后，林風再次孤身去往蒙國邊境。監國之重任暫時交給了皇后楚瀟瀟。

因為據屬下來報蒙國的巴爾圖逃亡的方向是蒙國北部邊境的拉姆山，這讓林風非常好奇，這家伙為何往山上逃呢。

林風一聽到有山有水的地方就興奮，因為他的奇遇幾乎都是在這種地方。

這座拉姆山，大秦寶藏的那張地圖和塵盧的地圖上都沒有關于這座山的標記，說明此山可能并沒有什么研究。

不過因為是巴爾圖和那個年輕公子逃往的目的地，林風還是要探究一番，巴爾圖不說，那年輕公子很可能就是圣島的人，就是媚娘所說的四圣子。

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