百官同時抬起頭來。

奉帝是個很在乎疆土的皇帝。

到他手里的，就別想拿回去。

現在打下朔方，自然要建設好。

絕對不能再被遼國奪回去！

馮毋擇也是早早就有規劃。

他拍了拍手。

有幕僚緩步走上前來。

將寫好的文書遞給胡總管。

在奉帝看的時候，馮毋擇抬手道：“朔方目前最麻煩的還是缺人。朔方城有守軍七萬，胡戎約萬五千人，其余則分布于衛所和雁門關。士卒每日得操練，放羊牧馬，還得增修朔方。”

“有的士卒已離家數年，早早就想回家。還有的年紀輕輕未曾成婚，現在就算看到只母羊都有想法。”

顧淵臉色鐵青。

這難道不是在嘲諷他？！

百官面面相覷，若有所思。

因為這的確是個難題。

奉帝旋即看向姜權。

“姜尚書，你有何想法？”

“臣以為可增派人手。”

“不可能。”

戶部尚書高騰站起身來，搖頭道：“增派人手容易，可后續他們吃什么，住什么地方？朔方已耗資甚多，不適合再繼續增派。”

姜權皺了皺眉，“那高尚書的意思是保持原狀，那這些戍守的士卒該如何辦？”

“要不換人輪戍？”

眾人聞皆是皺起眉頭。

戍邊可不是什么好活。

民間則有各種歌謠。

曰：戍者死于邊，輸者僨于道！

又因以謫發之，又稱謫戍！

先前大奉也經歷過類似的事。

都是采用輪戍的方式。

比如說張三今年被抽中，負責戍守朔方。兩年后結束，他就可以回家。千萬別想著逃避，因為戍邊也屬于徭役，也是所有百姓最害怕的。

那現在問題就來了……

戍卒剛來的時候什么都不懂。

待個兩年剛上手，又要回家。

這就導致戍備力量始終不夠。

馮毋擇提的問題一直都有。

不論怎么做都是錯的。

這些年來沒人能真正解決。

顧淵則是緩步走出。

“臣倒是有個法子。”

“說說看。”

“將囚犯、刑徒、奴隸遷至朔方。由他們負責筑城干活，再多抓些遼人奴隸，為大奉放羊牧馬，盡可能地自給自足。”

奉帝皺了皺眉。

不得不說，這法子還行。

也算是最符合他想法的。

畢竟大奉現在就是這么做的。

好比林疆，就已被遷至朔方。

“這么做沒有任何意義。”

“人太多會令糧草不足。”

“人太少則讓守備力量不夠。”

“采用輪戍，同樣也不行。”

寧闕緩步走出，淡然道：“此外還要解決個問題，就是戍卒思念親人該如何辦？先前戍守雁門，是因為處于戰事狀態。而現在奪回朔方，肯定不能再用老辦法。”

“指出問題來，有誰不會的？”

“寧王有何高見呢？”

顧淵寒著臉冷冷開口。

百官面面相覷，也都在思索。

因為這是個極其現實的問題。

也沒人能想到解決辦法。

“小寧，說說你的想法。”