省委下派的調研組以省委組織部副部長兼老干部局局長為組長，東海市委副書記袁文杰為副組長對云霧山進行全面考察，落實療養院項目的前期建設計劃。

考察為期三天，三天后，調研組離開東海市。

同時兩天后，省委下達免職與任職命令。

免去徐子川同志的代市長職務。

任命袁文杰同志為東海市委副書記，代市長。

一周后，市人大召開，袁文杰去掉代字，正式成為東海市長。

上任后的袁文杰第一任務就是建設云霧山的療養院，省委那邊會適當支持一些資金，但大部分資金得袁文杰自己去想辦法。

這一天，袁文杰將財政局局長丁永剛召入辦公室。

丁永剛從東云縣被調離后，到東海市任職，出任財政局局長。

這個位置對他來說是平調，但是比起縣委書記，丁永剛更想主政一方，但是他知道，東云縣出了問題，他有不可推卸的責任，他還能平調到市局的財政局當局長，已然是他最好的結局。

袁文杰向他要錢，丁永剛表示沒有。

袁文杰問為什么沒有，丁永剛將財政局的報表交給袁文杰，袁文杰看完這份報表后，臉色很難看。

財政局上一任局長是前市長李云澤的心腹，李云澤倒臺后，這位財政局局長自然被審問調查了，犯了錯，記了大過，已經被停職。

接任的丁永剛上任后才知道，這個財政局根本沒錢。

他以為管了個厚實的錢袋子，沒想到這個錢袋子是漏的，里面一分錢沒有。