初冬的錦城上午，陽光像揉碎的金箔灑在人民東路，梧桐樹上殘存的黃葉被曬得透亮，風一吹，便打著旋兒落在警用巡邏車的引擎蓋上，留下幾道淺淡的影子。

沈青云坐在黑色轎車的后排，指尖輕輕叩著膝蓋，手里攥著的錦城市政法委調研路線表，邊角已被指尖的溫度焐得有些發軟，第一站春熙路派出所的位置被紅筆圈了圈，旁邊批注著“商圈警務重點”，這里距離省委大院不過三公里，是省城最熱鬧的商圈警務樞紐。

“書記，春熙路派出所去年剛評上全國優秀公安派出所，他們搞的商圈矛盾速調室特別有特色，商戶報警后，民警三分鐘內準能到現場，比物業還快。”

坐在副駕駛的錦城市政法委書記方秋水回頭匯報，他穿著件熨帖的深灰色夾克，頭發梳得一絲不茍，說話時習慣性地每隔三句就扶一下鼻梁上的黑框眼鏡，鏡片反射著窗外的陽光，對沈青云緩緩說道：“省委胡書記之前來調研過兩次，每次都夸他們把為人民服務落到了實處，說要在全省推廣。”

沈青云微微點頭。

坐在他身邊的省政法委副書記張凱也點點頭，手指在膝蓋上輕輕敲著節奏：“去年我跟楊宏毅同志來的時候，跟幾個商戶聊天，他們說現在有糾紛先找派出所，比找市場監管局還管用。”頓了頓。

他補充道：“就是基層民警太辛苦了，所里總共三十三個民警，要管三平方公里的商圈，光大小商場就有十二個，平均每天接警四十多起，忙的時候連喝水的空都沒有。”

提到楊宏毅名字的時候，張凱的聲音下意識地輕了半分，指尖的節奏也頓了一下。

沈青云捕捉到這個細節，目光卻沒在他臉上停留，依舊透過車窗看著路邊的警務站。

玻璃門內，兩個年輕民警正圍著一個穿棗紅色羽絨服的老太太說話，老太太手里拎著個破了口的購物袋，袋口露出半盒餅干，看樣子是逛商場時丟了東西，眼眶還紅著。

“基層民警的負荷得想辦法減，不能光靠硬扛。”

沈青云忽然開口說道，聲音不高卻帶著穿透力：“商圈人流密集，警情大多是口角糾紛、物品遺失這種小事，光靠派出所三十多個人，就算不眠不休也扛不住。能不能聯合商場保安、商戶志愿者搞聯防聯控？比如政法委牽頭制定個簡單的培訓標準，教志愿者怎么安撫情緒、怎么記錄情況，簡單的口角讓他們先介入調解，民警集中精力處理盜竊、詐騙這些復雜警情，這樣既能提高效率，也能讓民警喘口氣。”

畢竟在好幾個省市工作過，基層的情況沈青云比任何人都清楚，自然知道這里面的問題所在。

方秋水眼睛一下子亮了，右手不自覺地攥緊了安全帶：“沈書記這個想法太及時了！我們之前也跟派出所聊過聯防的事，但一直擔心志愿者不專業，萬一調解不好激化矛盾，反而麻煩。要是省政法委能出臺個培訓大綱，明確哪些能管、哪些不能管，我們下周就能在春熙路商圈試點，最多一個月就能推開。”

說話間，車子穩穩停在春熙路派出所門口。

所長周明早已帶著六個民警在門口等候，藏藍色警服被陽光曬得泛著柔和的光澤，胸前的警號在光線下格外清晰。

看到沈青云下車，周明快步上前，雙手遞上一本藍色封皮的工作手冊，掌心因為緊張微微泛潮：“沈書記，歡迎您來指導工作。這是我們今年的工作記錄’，每起糾紛的處理時間、群眾反饋都記在里面，您要是有時間，能給我們提提意見。”

沈青云接過手冊，指尖拂過泛黃的紙頁，上面的字跡工整得像打印的，每起糾紛后面都用紅筆標注著“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的符號，不滿意的案例下面還附了兩三行整改說明，墨水洇透了紙背，看得出來是認真寫的。

他翻到十月份的頁面，手指停在十月十五日那一欄：“這個李記服裝店與顧客的退換貨糾紛，群眾標注的是不滿意，整改措施寫的是增加民警駐點時間，后續有回訪么？”

周明愣了一下，隨即連忙點頭，聲音都比剛才高了些：“回訪了的，后來我們在商場三樓的扶梯口設了個駐點崗，每天中午十一點到下午一點、晚上六點到八點，人流最密集的時候都有民警在，那個顧客后來還專門來派出所送了面錦旗，說現在找民警比找店長還方便，糾紛幾分鐘就能解決。”

他轉身朝所里喊了一聲：“小王，把錦旗拿過來”，語氣里滿是掩飾不住的自豪。

很快，年輕民警小王捧著一面紅色錦旗跑出來，上面繡著“為民服務，快速高效”八個金色大字，邊角還系著粉色的流蘇。

沈青云伸手摸了摸錦旗，布料厚實，針腳細密，看得出來是用心做的。

“群眾的認可是對你們最大的肯定。”

他笑著說道：“但駐點崗不能只是擺樣子，要建立制度，比如每周統計一次駐點時處理的糾紛數量，根據人流變化調整駐點時間，這樣才能長久。”

周明連忙掏出筆記本記下：“您說得對，我們之前就是憑經驗安排時間，下周就做統計，按數據調整，保證不浪費人力。”

沈青云跟著周明走進派出所，一樓大廳的左側就是“矛盾速調室”，門虛掩著，里面傳來溫和的說話聲。

他輕輕推開門，看到兩個民警正圍著一對夫妻調解，妻子穿著米白色羽絨服，手里攥著一件黑色大衣，眼眶紅紅的。丈夫穿著深藍色夾克，低著頭，手指不停地搓著衣角。

“大姐，您先別激動，這件大衣的破洞確實是運輸過程中勾到的，不是商家故意賣殘次品。”年輕的民警遞過一杯熱水，語氣耐心得像哄自家親戚：“我們剛跟商場客服和品牌總部都聯系過了，他們同意給您換一件新的，今天下午就能送到您家，您看這樣行不行？”

妻子接過水杯，手指捏著杯壁，沉默了幾秒，聲音終于軟了下來：“那麻煩你們了，剛才我跟商家吵得太兇，也有點不好意思。”

丈夫連忙接過話：“是我們太著急了，這點小事還麻煩你們跑一趟，謝謝民警同志。”

沈青云站在門口沒進去，等夫妻兩人道謝離開后，才走進速調室。

墻上掛著“調解四步法：聽、勸、析、和”的標語，下面貼著幾張調解成功的合影，照片上的人都笑得很開心。

“這種消費糾紛，占你們每天接警量的多少？”

他問沈青云對那個年輕的警察問道。

年輕人撓了撓頭，不好意思地笑了：“差不多三成吧，尤其是周末，能占到五成。有時候商家耍無賴，說特價商品不退不換，我們得跟市場監管局的人一起去溝通，不然光靠我們說，商家不一定聽。”

“那就要建立聯動機制，不能單打獨斗。”