張柬之沉思片刻后，走出隊列，朗聲道：“陛下，如今我大唐疆域不斷擴大，面臨著土地開發和管理的難題。”

“若能合理利用這些蠻夷的力量，讓他們為我大唐所用，或許能解燃眉之急。”

“而且，我們可以制定嚴格的制度，對他們進行約束和管理，只要掌控得當，未必會有大患。”

“以制度為韁繩，以恩威為手段，定能讓他們為大唐效力。”

他的一番話，如同一股清流，在朝堂上引發了新的思考。

大臣們各抒已見，爭論不休，朝堂上一時之間眾說紛紜，莫衷一是。

李治靜靜的聽著大臣們的爭論，心中也在不斷權衡利弊。

這是一個關乎大唐未來發展的重要決策，稍有不慎，就可能給國家帶來災難，必須要慎之又慎。

經過一番激烈的討論，在李治的引導下，大臣們終于達成了一個初步的共識。

可以有限度地利用蠻夷的力量，但必須要建立一套嚴格的管理制度。

對于唐協軍，要進行定期的考核和訓練，提高他們的戰斗力。

加強對他們的思想教育，培養他們對大唐的忠誠，讓他們從內心深處認同自已是大唐的一員。

同時，在新開拓的土地上，設立專門的機構，負責管理蠻夷百姓，監督他們的生產和生活，確保各項政策能夠順利實施。

李治對這個方案表示認可，隨后便下旨，開始著手實施。

在新開拓的土地上，大唐開始大規模招募蠻夷百姓。

朝廷承諾給予他們一定的土地和生產資料，讓他們開墾荒地、建設城池。

消息傳出后，許多蠻夷百姓紛紛響應。

對于他們來說，這是一個改變生活的機會，能夠擁有屬于自已的土地，過上穩定的生活，遠比在四處漂泊要好得多。

與此同時，朝廷從大唐本土派遣了一批經驗豐富的官員，前往這些地區任職，加強對地方的管理。

這些官員肩負著重大使命，他們不僅要確保朝廷的政策能夠得到貫徹執行，還要協調好與蠻夷百姓之間的關系，化解矛盾和沖突。

對于唐協軍，朝廷更是投入了大量的精力。增加了訓練的強度和頻率，從大唐軍中選派優秀的將領擔任教官，傳授他們先進的戰術和戰斗技巧。

還設立了獎勵制度，對于表現優秀的士兵和將領，給予豐厚的賞賜和晉升機會。

金銀財寶、良田美宅，以及榮耀的官職，這些都成為了激勵唐協軍將士奮勇向前的動力。

為了加強對唐協軍的思想控制，朝廷還在軍隊中設立了專門的文化教育機構。

在這里，儒家經典的誦讀聲、大唐歷史的講述聲日復一日地響起。

教官們向唐協軍將士傳播大唐的文化和價值觀，教導他們忠君愛國、禮義廉恥。

希望通過文化的熏陶，讓他們真正融入大唐，成為守護帝國邊疆的忠誠衛士。

在這個過程中，困難和阻力如影隨形。

一些蠻夷百姓對大唐的管理制度極為不適應。他們習慣了自由自在的生活，對于大唐嚴格的戶籍制度、

稅收制度以及各種法律法規感到無所適從。矛盾和沖突時常發生，有的百姓拒絕繳納賦稅，有的甚至與官府發生了激烈的爭執，局面一度陷入混亂。

唐協軍中，也有一些人對大唐的忠誠產生了動搖。

他們雖然享受著大唐給予的優厚待遇，但內心深處對故土和部落的情感依然深厚。

當看到自已的同胞因與大唐官府的矛盾而受苦時，心中難免會產生不滿和抵觸情緒。

甚至有個別將領暗中煽動士兵，企圖脫離大唐的控制。

面對這些問題，李治并沒有放棄。他不斷調整政策，派遣能善辯的使者前往安撫蠻夷百姓，耐心地向他們解釋大唐政策的初衷和好處。

對于唐協軍中出現的不穩定因素，朝廷采取了恩威并施的手段。

一方面對那些忠誠可靠的將領和士兵給予更多的賞賜和信任，另一方面對煽動叛亂的人嚴懲不貸，以儆效尤。

另外，對于中東這片土地，李治經過深思熟慮，決定設立八個都護府，分別調兵鎮守。

每個都護府都以不同的方向命名，東、西、南、北、東南、西南、東北、西北，形成了一個嚴密的防御體系，暫時掌控了這一片龐大的土地。

都護府的設立，不僅加強了大唐對中東地區的軍事控制，也為當地的穩定和發展提供了保障。

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