葉坤猶豫片刻：“是否刺字，等我提請九部討論吧。我還有個建議，既然第一批海盜已經出現，就要加強沿海港口的安全工作。

尤其是偏遠地區的小型港口，必須加強戒備，構筑必要的工事，完善進出港的規章制度。”

海賊襲擊港口，相當于三國呂蒙的白衣渡江了。

只要做好防備，加上完善的制度和防御工事，還是可以保證安全的。

眾人點頭。

剛才的參議說道：

“海賊洗劫港口，殺人越貨，是打算潛逃海外海島的。以他們的航海條件和設備，還有組織能力，也不可能潛逃太遠。

最多，他們就是逃去東海群島和南洋諸島。再繼續往西，要經過南華海峽，肯定會被抓住。

這樣的話，朝廷可以先走一步，加強巡邏，移民控制一些較大、條件較好的海島。使那些海賊，無容身之處。

犯案之后，沒有落腳點和根據地，這些海賊，自然就不敢作亂了。”

葉坤笑道：“你的意思我明白，就是朝廷派兵和移民，控制東海群島和南洋諸島。凡是適合繁衍生活的海島，我們都拿下來，讓海賊無處可去，對吧？”

參議點頭：“對。”

“可是我們目前，辦不到。”葉坤搖搖頭，嘆氣道：

“東海和東洋，大一點的島嶼，適合人類繁衍的，至少上百個，小島不計其數；南洋這邊，大小島嶼加起來，兩萬多個。每個島嶼都派兵，或者移民，是不可能的。

而且還有一點，我們派出去的少量駐軍和移民，如果管理不到位，最后也會變成海盜。那時候，更麻煩！”

眾人對視一眼，哭笑不得。

但是大家都知道，葉坤說的有道理。

派兵在海島上，就要保證后勤。

一旦后勤跟不上，隊伍的純潔性和紀律性，都會崩塌。兵卒沒有吃和穿，只能做強盜啊。

葉坤一直沒有開發南洋諸島，還有東海群島，就是因為島嶼眾多，管不過來。

正在開會的時候，管豹到了，隨即加入會議。

簡單休息一下，管豹說道：

“所有海島，我們都要加強巡邏，可以搞常規巡邏活動，一者是為了治安，一者是為了宣示所有海島的主權。

我們要建立專門的巡邏隊，巡游東南沿海。南洋諸島和東海群島，可以每年搜查一次。發現不服從管理的游民和土著，便直接帶回來。”

葉坤點點頭，又問道：“洗劫樟頭港口的海賊，有沒有眉目？”

“是樟頭縣，趙家五兄弟干的。”

管豹嘆口氣，取出地方官的匯報：“趙家在樟頭，是大族，有五百多男丁，而且都是親族。其中趙成耀五兄弟，勢力最大，可以號召全族。五兄弟，原本有自己的航海隊，最遠去過漢皇島。

五個月前，趙成耀兄弟，因為走私偷稅，被處罰過一次。所以他們懷恨在心，鋌而走險，糾集族人洗劫港口，然后舉族搬遷，去了南洋群島。”

“舉族搬遷？”葉坤皺眉道：

“趙家成年男丁五百多，全族人口，至少也得兩千人吧？兩千人全部搬遷，可不容易啊。有沒有弄錯？”

“沒有弄錯，他們采取了螞蟻搬家的策略，三個月前，就開始偷偷轉移糧食和財富了。”