葉坤對南洋諸島的整體規劃，就是這樣。

再緩緩，等華夏九州的人口再多一些，就去開發南洋諸島，分封皇子，開枝散葉。

但是現在不行，現在要全力向西擴展。

而且，南洋諸島的資源，葉坤現在不稀罕，只稀罕西方的石油。

肖如柳很害怕，哭泣道：“皇上，南洋諸島都是化外之地，讓皇子們過去，和流放有何區別？”

葉坤淡淡說道：

“柳妃啊，到時候，我會先派軍隊登陸，降服土著，建設大本營作為立腳之地。然后皇子移民，帶著五十萬百姓，無數工具器械，自立為王。你說，有這么舒服的流放嗎？”

頓了頓，葉坤又說道：“七國之亂，都知道吧？皇族后裔自相殘殺，老百姓受牽連，死傷無數。柳妃，我活著，可以保證你們母子平安。可是我死之后，太子葉封不喜歡弟弟，忽然動了殺心，你們如何自處？”

肖德權也沖著妹妹使眼色，笑道：

“皇上的安排很妥當。南洋諸島，也是好地方，遠離華夏九州，逍遙自在。而且，只要效忠大漢，就會永遠受到大漢的保護，江山萬萬年啊。”

肖如柳這才點頭：“多謝皇上。”

“你們暫時，也別想太多。真正移民南洋諸島，至少也得十年。”

葉坤有些累了，笑道：“柳妃陪著吳王，多聊聊吧，我有些困，先告退。”

肖德權起身恭送，然后對妹妹分析形勢。

有皇宮，就有宮斗，這是避免不了的。

太子葉封的位置已經定下了，其他皇子們去海外，既可以避禍，也能保證終身富貴，是個最好的選擇。

一整個春天，葉坤都在涿郡。

直到四月份，四十二個行省的區域劃分和人事任命，才全部結束。

九部，也完成了擴建。

多了科技部、文宣部、衛生部、教育部，變成了十三部。

但是習慣了，還叫做九部。

公孫二娘向葉坤匯報：“師兄，經過這幾個月的發展，墨家弟子，多了兩萬人。朝廷上下，所有官吏之中，我們墨者聯盟，占了四分之一。”

葉坤笑道：“四分之一的比例，還不夠，還要繼續加大。還有，別忘了偏遠地區的發展。”

墨者聯盟，是有宗旨和堅定決心的。

用墨者聯盟來治國，等于又多了一道保險。

沒有信念和決心，再強大的帝國，都會變成短命王朝。

秦朝就是例子，十五年而已。

桑不疑和吏部大臣，很敏銳地察覺到了變化。

九部會議上，吏部大臣反映道：

“皇上，最近調整的官吏，許多新任的，都是墨者聯盟的人。這樣的情況，會不會影響朝廷治理天下？”

葉坤笑道：“不會吧？墨者聯盟的宗旨是，興利除害，天下為公。這個理念，很受百姓歡迎啊。”

馬昭還是不留情，皺眉道：“墨者聯盟的官吏，如果犯了法，皇上會不會包庇？”

“皇帝犯法，與百姓同罪，更何況墨者聯盟？”

葉坤斬釘截鐵：“如果墨者官吏犯法，按照朝廷律法之最。另外，還會接受墨者聯盟的處罰。他們的頭上，懸著兩把劍，一個是國法，一個是墨者聯盟的懲罰制度。所以，墨者會比其他官吏，更加小心翼翼！”

馬昭點點頭：“既如此，我沒話說。”