近段時間，乾朝國內沒有大事，議政院關注的事情，主要就是兩件。

第一是日本內亂，第二是收復西域。

乾朝在日本有諸多利益，不過這件事情，有國安司和軍情司接手，議政院的主要精力，便放在了研究收復西域上。

這時幾人聽了高歡的話語，議論一陣，剛進入內閣不久的陳子龍，便站起身來，行禮說道：“臣以為陛下擔心卻有道理。朝廷收復西域不難，難的是如何治理好西域。”

高歡看向他，問道：“愛卿有什么想法？”

周延儒倒臺后，江南系的少壯派開始掌握派系的話語權，陳子龍現在就是江南系在議政院的代表，也是派系的領軍人物。

在派系遭受重創后，江南系急需要打一個翻身仗，重新獲得皇帝的信任，并獲得對朝廷政治的影響力。

朝廷中江南系的政治主張，是重商主義，代表江南新興資產階級的利益，相比主張國營經濟的豫黨，江南系其實更加擔心，主張重農思想的楚黨上臺。

陳子龍是夏完淳的恩師，而近一段時間，夏完淳長期跟隨在高歡左右，通過平常與皇帝的交談，以及觀察皇帝的行，夏完淳能夠知道一些高歡的想法。

作為夏完淳的恩師，夏完淳知道的事情，陳子龍自然也都知道。

“陛下！臣以為收復西域之前，我們必須要清楚，西域為何難以治理。”陳子龍胸有成竹，侃侃而談，“只有了解困難，知曉其中緣由，朝廷才能一一化解。”

高歡微微頷首：“愛卿覺得西域為何難以治理？”

“世事變遷，今日西域，并非漢唐之時。臣以為西域難治，主要有三個方面。”陳子龍伸出三根手指，吸引各人的目光，然后朗聲道：”其一，漢唐時，西域小國林立，民族眾多，難以形成統一的信仰和文化，朝廷可以分而治之。而如今，西域百姓經過數百年的融合，已經形成一個整體。雖說他們內部存在矛盾，但是相比于內部矛盾，我大乾對他們而，則完全是外人，這必然導致他們會排斥我們。這種情況下，我朝在西域是少數，同時也很難分而治之。”

各人小聲議論，漢唐時，中原可以利用威名，再聯合幾個西域小果，建立都護府控制西域。

現在西域的民族和文化，不說完全統一，可是主要民族至少占據八九成，乾軍進入已經找不到聯合的勢力，把自己變成多數。

高歡沉思道：“繼續說！”

陳子龍道：“其二，便是交通不變。西域遠離中原，補給壓力巨大，就算以關中為，前往也要月余時間，輜重糧食運輸的時間則更長。這就限制了，朝廷在西域駐軍的數量。如果朝廷駐軍多，后勤壓力巨大，朝廷負擔不起。若是駐軍少，又難以控制西域，所以難以治理。”

陳子龍頓了頓，繼續說道：“最后一點，便是西域貧瘠，朝廷收復之后，難以改善當地人的生活。若是百姓依舊困苦，我朝文化和信仰，又與之不同，如果能夠讓他們歸心了。”

高歡不禁多看了陳子龍一眼，他說的三點，基本都說在點子上了，于是贊許道：“愛卿看得很透徹，收復西域后面臨的困難，基本都陳述了。這三個困難，每一樣都不易克服，而且三者之間，還相互關聯和影響，一點解決不了，都難以解決治理西域的問題。”

見陳子龍得到稱贊，堵胤錫笑道：“陳議政說的這幾點，議政院進-->>行了多次討論，臣和李議政也覺得陳議政說的很有道理。現在問題和困難已經明白，關鍵是如何一一化解了。”