秦國咸陽。
嬴政跪坐在木桌后，看著一卷卷從楚地送來的竹簡，與意料之中的一樣，比起曾經韓地多年動蕩不安，隨著疆域遼闊的楚國滅亡，在楚地，無數大小勢力，依舊在暗地中對抗著秦國。
不過一月，從一開始秦吏到任楚地后，被當地勢力殺死的情況，數不過來，如今楚地絕大部分地方，秦吏被殺死的事情，已經少之又少。
是當地局勢已經趨于平靜？還是那些勢力都已經消失？
可秦國朝堂，在這一個月內，根本沒有頒布過任何治理當地的詔令！
嬴政放下竹簡，眼中浮現一抹擔憂，看著安靜的書房，腦海里不由得浮現白衍當初說過的那些話。
攻滅楚國易，治理楚地難。
“王上，此乃黔中郡守景祜呈送竹簡！”
蒙毅穿著秦國官服，拿著一卷竹簡，呈交到嬴政面前。
嬴政聞接過竹簡打開看起來，隨后眉頭微皺。
“蒙毅，汝以為，秦得天下，當行分封，或以郡縣？”
嬴政問道。
看著黔中郡守景祜在竹簡內，明楚地的隱患，以及當地勢力橫行，官員與秦吏害怕當地勢力，很多事情視作不見，秦國很多命令，以及秦律都無法普及，更令人害怕的是，就連稅收，也是當地勢力說了算。
不管是田稅還是人口稅，當地勢力都會在秦國的稅收基礎上，多收好幾成，甚至好幾倍，這就導致當地百姓的稅收，已經讓戰后的楚地百姓，無法承擔，甚至遠比楚國在時，更為無力，甚至是絕望。
而由于當地官員與秦吏的不作為，就導致當地的百姓，把所有怨恨都怪罪在秦國朝堂，憎恨秦國。
這就導致當地即便是郡級的官員親自帶人去調查時，當地所有楚地的百姓，都向著那些勢力，為那些勢力隱瞞，就連當地的官員與秦吏也是如此，害怕降罪，或者被當地勢力報復，故而與那些勢力同流合污。
而得到橫征賦稅后的錢財，掌控當地官吏，楚地隱藏的勢力，不斷在壯大，在這短短一段時間內，其勢，已經在當地根深蒂固，甚至遠超那些遷徙齊國的舊族。
“回王上，毅以為，當行分封！行周制，封分宗室，由宗室親自領兵抵達各地，天下方能安定！若是郡縣，各地皆有賊患！”
蒙毅看著嬴政，想了想，輕聲低頭說道。
在蒙毅眼里，縱觀如今天下局勢，若只有秦國一個朝堂，由咸陽這一個地方管理天下，管理曾經韓、趙、魏、楚、燕等地的所有事情，實在太過艱難。
畢竟當初是多個朝堂，方才能管理住的疆域，如今全部由秦國獨自統轄，這也太令人難以置信。
至少蒙毅無法想象，天下只有一個朝堂管理，便能有條不紊的場景。
更何況，蒙毅不動聲色的看了一眼嬴政，有些話不敢說，例如，當初周武王得盡天下人心，都做不到統領天下疆域，故而分封給各大諸侯統領，由諸侯為周朝統領，而眼下，秦國得到的疆域，要遠比周武王時期要大得多，并且更重要的是，如今秦國，可沒有周朝建立時那般，得到天下的認同。
書房內。
嬴政聽著蒙毅的話，面色并沒有太多驚訝，只是沉默下來，再次看向竹簡。
分封！
短短兩個字背后，有太多太多的牽連，秦國與其他諸侯國不同，作為軍功世家最多的國家，嬴政清楚，一旦選擇分封，那么除去贏氏宗親外，軍功氏族也定然要在其中，就如同周朝之時。
想到這里，嬴政已經意識到，在這景祜竹簡之內，不僅僅是景祜借楚地一事，提及分封一事，背后更是有楚系、宗親、軍功士族在其中。
“整個秦國朝堂，是否所有人，都是在盼著分封？”
嬴政心中想道。
兩息后，把竹簡放置在一旁，楚地那里的事情嬴政已經意識到，真正的問題不是那些勢力，而在秦國朝堂背后，那些都在等著分封之人，想要徹底解決楚地的動亂，前提定是先決定，是分封還是郡縣。
“蒙毅，去告知常奉與少府，若是齊國傳來消息，齊王愿意歸降，寡人便要帶著秦國的文武百官，立即動身，前往泰山封禪！”
嬴政轉頭對著蒙毅囑咐道。
齊國歸降，嬴政必須要前往泰山一趟，不僅僅是因為祭祀封禪，昭告天下，歌頌秦國功德，也是想要把這個問題，帶去稷下學宮，也把朝中的文武大臣，帶離咸陽。
對朝中那些老將軍，軍功顯赫的武將，嬴政比任何人都清楚，那些人的威望、能力、人脈，畢竟一路走來，都是那些人輔佐嬴政。
故而，當得知不少老將軍、武將都參與此事，嬴政便不打算在關中決定此事。
雖說齊地遠離咸陽王宮，更遠離秦人，在最遙遠的東邊，可在那里，會讓嬴政少很多壓力，很多麻煩，很多事端。
至于在齊地會不會有危險……
嬴政相信趙高統領的中車府衛！更何況，在臨淄，比起秦國那些統領藍田、黔中、河西等秦軍大營的老將、武將，齊地之中，還有一個比起一眾秦國老將、武將，更讓嬴政安心的人在。
不管是出于信任，還是此前的打算，嬴政都迫不及待的去見一見，那些養育少年之人。
……………………………
齊國臨淄。
王宮之內，白衍跪坐在木桌后，看著木桌對面的媯涵子，目光時不時看過來，聽到齊王建的話，連忙拿起酒爵，對著一旁正上方的齊王建，舉杯示意。
飲酒之后，看著麗妃給齊王建倒酒，白衍見到侍女給自己倒酒。
“聽聞武烈君，乃是田瑾之徒？”
齊王建看著酒過三巡，閑聊也差不多，再喝下去估計就要忘記正事，于是看到麗妃倒好美酒后，便借著酒意，笑著看向白衍。
“回齊王，白衍確是瑾公之徒！”
白衍對著齊王建拱手回答道。
提及瑾公，白衍心中也滿是沉重，當初瑾公的教導，白衍記得那份恩情，說好的美酒，白衍回到臨淄后，也一直沒有帶去。
看著齊王建，一臉感慨的說起有關瑾公的事情，白衍默不作聲的聽著，時不時面對瑾公的詢問，也跟著回答兩句。
不過看著齊王建談及瑾公時，還能笑得出來的模樣，白衍暗暗為瑾公鳴不值。
“今日，寡人曾命令史前去尋找安葬田瑾之人，聞那人五年前，便突然離開齊國，想必應當與武烈君有關！”
齊王建回憶田瑾的事情過后，不動聲色的看向白衍，搖頭說道，似乎訴說著一件微不足道的事情。
然而，齊王建的眼神，一直都在看著白衍。
齊王建說這番話的目的，也是想告訴白衍，他已經知道，田瑾埋葬在何處，白衍定然知曉。
“可惜啊……”
齊王建老臉上，滿是感慨的說道一句，隨后看向白衍。
“寡人好奇，武烈君可否怪寡人，昔日，處死田瑾？”
齊王建問道。
說這句話的時候，齊王建臉上的笑容散去，心中也有些不安，但好在身為齊王數十年，心中所想，齊王建并沒有表露出來。
“是否也是因為此事，武烈君方才不愿歸齊效力？”
齊王建嘆口氣，說完后，看著沉默的白衍，轉頭與麗妃對視一眼。
“只要武烈君愿意歸齊，為齊國效力，寡人愿意，親自為田瑾正名，昭告世人，免田瑾之罪，將其以大夫之身，隆重厚葬！”
齊王建再次看向白衍，把心里的想法說出來。
都說君無戲，作為一個齊國君王，要親自否認數年前自己下的命令，這已經完全彰顯出，齊王建對白衍的期中之情。
而看著白衍，齊王建也不知道，白衍是否會愿意，因為這番舉動，而釋懷田瑾之死一事。
“齊王！”
白衍對著齊王建抬手打禮，隨后在媯涵子的注視下，一邊與齊王建說話，一邊抬一只手，對著麗妃。