善后大借款，四國銀行團，這兩個詞匯自從幾個月前袁世凱當了臨時大總統正式組建北洋中央政府后，就頻頻的出現在各地報紙上。

說起這個善后大借款，還得從辛亥年說起，當時清政府就和英法德等國接觸，商討著借款用以鎮壓革命，但是自從袁世凱復出后形勢變化的太快，清政府很快就頻臨倒臺了，于此各國的借款計劃也就暫停了下來，后續袁世凱掌控了北方政府才重啟這次借款談判。

雖然前后歷盡了兩個政府，但是這批借款的目的和用途都是沒有變化的，那就是幫助袁世凱武力統一中國。

雖然表面上來說是善后大借款，到時候款項是用于戰后重建等工作，但是實際上不管是袁世凱還是北洋其他人都指望著這批錢當軍費呢，而英國為首的列強對此也是清楚的。袁世凱要怎么用這筆錢列強懶得管，關鍵的是袁世凱準備為這筆巨款能付出多大的代價。

列強要的東西很簡單，除了錢還是錢！在雙方談判條款中，有些是極度苛刻的，比如說利息極高，換算了84折交付的話利息高達六厘，分成大約五十年償付，為了借這兩千五百萬英鎊，中國最后要償還的借款會高達六千七百多萬英鎊。除此之外，借款必須先墊付庚子借款等部分外債的本息，而這些款項就超過了借款的半數之多。假如真的談成了，到時候袁世凱能拿到手的不會超過一千萬英鎊，折算銀元的話大概就是一億左右，而且這批錢還不是一次性能拿，得分成多批給。

除了這些能見到的巨大利潤外，銀行團要能借此控制中國的海關稅、鹽政、以及指定的四省賦稅、即河南，山東，直隸，江蘇。并且要求中國不得向銀行團之外自行借款。

不管借款的條件有多么苛刻，其實袁世凱都沒有什么選擇。他現在需要錢，而且是很多錢的，他需要大量的資金充當軍費，用來維持中央政府，而當中國南方省份都被南方黨人控制的情況下，袁世凱唯一的渠道只能是借款。

當然了，現在四國銀行團把袁世凱當成冤大頭，他袁世凱也是知道的，雖然不滿唐紹儀在借款一事上的強硬態度，但是四國銀行團真正找上門來逼他簽字袁世凱也是得想想辦法，剛巧日本正想著辦法和袁世凱接洽，這一來二往就勾搭上了。

朱爾典見日本勾搭上了袁世凱，似乎有著繞過四國銀行團的打算后，一方面繼續給袁世凱施加壓力，另外一方面也是警告日本別輕舉妄動的同時拉攏日本加入銀行團。

日本對中國的政策依舊是老一套，那就是南方扶持陳敬云給袁世凱制造壓力，同時和袁世凱接觸，以此為要挾想要獲取更多，當陳敬云的國民軍進軍浙北地區的時候，日本人不失時機的找到了袁世凱，表示可以提供貸款，要求很簡單，那就是滿洲。

袁世凱雖然為了借四國銀行團的錢不惜把鹽政之類的都拿出來了，但是割讓滿洲這種事還是看的清楚的，二話不說就給拒絕了，說起來袁世凱在大是大非面前比孫文還是要強一點點，孫文可是有過滿蒙賣給日本的打算，只是剛透出口風就被國人罵了個狗血淋頭而已，而袁世凱知道財政之類的讓外國人監管也無妨，但是割讓領土這種事要是弄出來就是千古罵名了，那些激進的南方黨人非得挖他祖墳不可。

日本人被袁世凱拒絕了后，惱怒之余也就直接加入了四國銀行團，隨后俄國也加入了進來，于是乎這四國銀行團就變成了六國銀行團，當這兩國加入進來后，借款的條件變的更苛刻起來。

以至于熊希齡這個大名士也是不敢繼續談了，生怕因為借款一事讓廣大國人指著他脊梁骨罵，于是乎這人也干脆，六月末的時候直接辭職了。

熊希齡這個財政總長的辭職讓袁世凱深受打擊，為了借款一事，不但唐紹儀給他弄麻煩，南方的那些黨人罵他如何賣國辱權，現今連財政總長的熊希齡都辭職了，眼見著為了這借款就得把內閣弄散了他不得重新放緩了腳步，重新派人去談，總之要求監管財政這事是無論如何也不能答應了。

如此一來，袁世凱做夢都想著的善后大借款還得繼續拖下去。

袁世凱弄這善后大借款的時候，不但他北洋有諸多反對的力量，而且南方各省也多有反對，第一點就是因為善后大借款包含了鹽政，而且是主要靠鹽政來還款。可是現在各省中除了中央掌控的北方數省外，其他省份的鹽政基本都是被各軍閥掌控著，都被視為命`根子呢。比如福建一省的鹽政就已經被陳敬云給抵押了出去，甚至連福建的關余都給抵押了出去，現在中央政府要統一鹽政，然后用作抵押的話肯定是會引起各大軍閥的反對。

別人不知道，但是袁世凱要是派人來接受閩浙兩省的鹽政，他陳敬云就堅決不允許的，甚至能為此不惜一戰，兩省鹽政相加近千萬的年收入，豈可放手與人。

“司令放心，北邊到時候就算派人來了，到時候我們也能徹底架空來人！”掌控閩浙兩省財政的安華林比一個月前更加發福了，加上他人又不高，有了圓溜溜的大肚子后看起來就跟矮冬瓜一樣。

陳敬云道：“唉，看情況吧，如果能談就談！”

陳敬云知道現在并不是和北洋開戰的好時機，北洋缺錢，他國民軍同樣缺錢。眼見著國民軍第五師以及第六師的擴編就已經是好幾百萬撒下去了，然后其他零零碎碎的各項花銷眾多，手里頭還必須捏著一部分款項留作不備之需，所以幾個月前陳敬云手里還有不少余款，但是現在卻已經是開始緊急緊張了。

“浙江那邊的財政整頓的如何了？”陳敬云問著。

安華林道：“籌餉處集中力量對這浙江財政進行了整頓，在當地駐軍的配合下見效很快，加上有了之前福建的經驗，一個月的時間已經能夠初步梳理出來了。”