原本會場里頭的座位是一個蘿卜一個坑，一人一張凳子。陳克發現這個問題之后，故意讓每天都多填十幾個凳子，會議開了幾天之后，從主席臺上看下去，人民黨以及追隨者們黑壓壓的坐在左邊，而持不同政見的代表們黑壓壓坐在右邊。中間硬是空出了一塊區域。只有少數既不愿意跟隨人民黨，卻也不愿意和另外那些人摻和在一起的自持狷介的代表零零落落坐在中間地帶。政見劃分完全替代了地域劃分，雖然很多代表對“政見”這個詞匯聽都沒聽過。
政府工作報告自然是官僚體系的工作，陳克對官僚體系并沒偏見。官僚也是人，他們干工作同樣需要方法，需要制度。官僚體系甚至比其他體系更需科學與人道的制度與方法。所以政府工作報告根本不談及什么主義和終極理想這些玩意。
現階段義務教育不僅僅是要建設學校教育體系，還有全面的人民掃盲工作。想掃盲，就得知道根據地有多少人口，這些人口的受教育程度。以便制定出相應的具體實施方法。這就需要建設戶籍制度。
而戶籍制度又牽扯到城鄉二元制戶口問題，二元制戶口就需要在土改完成的基礎上進行。這些工作有階段性，大概來說，土改為首，戶籍緊隨，義務教育最次。當然，那些緊跟人民黨的群眾們已經率先讓自己的子女加入了已經開辦的學校，自己也在接受教育。這又體現出不完全符合大體工作順序的情況出來。
不當家不知柴米貴，政府把這些工作的內容一項項列出來。且不說別的，光是紙張的需求就讓這些代表們瞠目結舌。這年頭紙金貴，特別是用來書寫的白紙價格不菲。為了完成戶籍制度統計，還有其他的工作需求，光這些白紙就需要十幾萬斤。折合市價少說也得十幾萬兩銀子的開銷。
安徽根據地現在人口估摸著有一千多萬，具體數字誰也不清楚。光是用在百姓戶籍建設的紙張，按照一兩銀子一千文錢來計算，政府在每個人身上就要花掉最少十文錢的白紙。至于油墨，還有政府人員的工資，要動用的輔助人員的薪水，又是一大筆開支。有些比較精通計算的黨外代表們私下估算，光人口普查這項工作，最少就需要花掉五十萬兩銀子。而人民黨把這筆錢一肩承擔下來。
黨外代表們中有一個代表家里開的有造紙的作坊，他對這個消息是非常欣喜的。如此巨大的紙張需求給了他的作坊極大的牟利可能性。當他在會議上不自量力的提出愿意“便宜”供應紙張的時候，人民黨政府工作發人任啟瑩微笑著告訴這位代表，人民黨已經把所有紙張都籌集齊了。當然，任啟瑩同樣微笑著告訴這位滿臉驚愕與沮喪的代表，如果有需求，政府會與這位代表聯系。
看著這場活劇，與會的所有政府部門人員幾乎都是心里暗笑，陳克當時花費頗大的人力物力開辦的造紙廠，不少同志還不太理解。現在他們明白了，陳主席在這件事情上與他平日里的作風完全相同，總是在問題發生前就做好準備。
造紙廠使用兩種原材料的處理工藝，麥秸與稻桿處理工藝。以往百姓們把麥秸與稻桿當作廚房燃料或者燒了灰積肥。人民黨的造紙廠收購麥秸與稻桿之后，百姓們自然是極為高興的，原本根本賣不了錢的東西現在居然能換取收入，這是天上掉餡餅的好事。前往各地收購點出售麥秸與稻桿的百姓是絡繹不絕。賣了麥秸與稻桿與，百姓們數著鈔票的時候臉上都笑開了花。而造紙廠得到了穩定均質的原材料，自然能夠穩定均質的生產紙制品。
這件事給同志們的影響可是頗大的。原本聽著簡單晦澀的“大規模穩定均質原材料，大量投資建成的工廠，大量生產廉價產品。”這種工業生產路線大家都沒見過，自然不可能憑空幻想出來。且不說造紙廠采取的各種復雜的工藝技術，單單造紙廠的建設與原材料與產品的這個流程中，政府部門的同志就有茅塞頓開的感受。
黨外代表們一面震驚于人民黨的豪富，另一方面又本能的感受到極大的威脅。在他們的經驗里頭，官府想干什么，從來都是要依靠地方士紳的。或是出錢，或是組織地方上的勞力，或者是官府采購。雖然官府與士紳之間的斗爭極為激烈。不過只要把錢用到位，士紳們還是能賺到不小利益的。
現在人民黨雖然不掠奪士紳，同樣也不依靠士紳。通過構建基層政權，人民黨一步步的把原本與官府并不打交道的百姓掌握在手里。這樣下去的話，千百年來穩居鄉間領導地位的士紳們就會被一步步的邊緣化，完全被拋在政權與人民之外。
如果沒有參加人民代表的大會，黨外代表們還沒辦法理解到這些。參加了這次大會，不僅僅是人民黨的追隨者們看待社會的眼界大開，這些一度居于社會主流的黨外代表同樣眼界大開。
人民內務委員會收集的情報里頭，頭幾天士紳們幾乎還是依照其社會地位在胡說八道，隨著會議的進行，他們的私下討論就越來越有點意思了，當原本分散在各地的這些舊時代社會中堅力量聚集在一起商討問題的時候，他們看待問題的深度與廣度也在不斷強化。這些人也是能夠正經的看待眼前問題的。
在這種表面上還算祥和，實際上內部風起云涌的時候，傳來了光復會攻克杭州的消息，對人民黨來說這個消息實在是有點微不足道。陳克只是交代情報部門加強打探，具體的應對措施將在人大會之后進行。
發表了這番交代的時候，陳克甚至沒有完整的看完情報內容。直到晚上休會，陳克與黨內的同志討論完了當天的具體工作，陳克的信任秘書把這份報告再次遞交到陳克面前，陳克才想起有這么一回事。
厚厚的一疊情報內容翔實，人民黨還沒有滲透到光復會里頭，所以這是人民黨建設的浙江各地情報網通過公共內容收集的情報。在人民黨培訓的情報網看來，除了光復會的內部會議內容需要過段時間才能拿到，光復會的行動可謂毫無保密性可。得知了光復會要進攻杭州，人民黨情報網特別派遣了觀察員，結果觀察員到了杭州后等了四天，光復會麾下的光復軍才抵達杭州城外。
令陳克稍感意外的是，浙江巡撫增韞幾乎是視而不見的讓光復會在浙江南部起事，當光復軍攻打杭州的時候，浙江巡撫增韞卻表現出異乎尋常的氣節來。對于光復會的勸降，增韞果斷拒絕。而他親自監督已經聚集在杭州的防軍、練軍、綠營，組織防御，部署陣地。杭州城里頭大概聚集了各路軍隊三千多人，這已經是浙江南部的所有軍隊。
早在得到光復會出動的消息之前，增韞把這些部隊給聚集在西湖邊上，發表了公開演說。演說內容有附錄，陳克看完之后大有知己之感，讀到里頭情真意切之處，陳克忍不住哈哈大笑起來。
增韞既不提效忠朝廷，也不提個人忠義。他簡單明快的講述了面前這些清軍們的糧餉來源。這些清軍的糧餉都是朝廷發的，如果朝廷倒了，這糧餉自然就全無著落。增韞表示，光復會有自己的軍隊，絕對不會招收這些防軍、練軍以及綠營。即便招收了，也不會把他們看成自己人。如果這些清軍兄弟認為不靠朝廷也能過得好，那現在就可以去光復會那邊，或者自行散了。如果覺得靠了朝廷才有飯吃，那就好好守城。何去何從每個人都可以自行決定。
對于中國人民而，只要說出的道理是實話，大家都能聽明白。浙江巡撫增韞不騙不哄，說理清楚，邏輯完整。防軍、練軍、綠營都清楚，只要杭州被攻下，他們立刻就會沒了營生，根本沒有立刻能謀生的手段。三千多人里頭除了不到四百的確怕死的家伙選擇離開，其他的都選擇留下來守城。
增韞馬上發賞錢，并且把各部的指揮官叫到一起商談守城事宜。好歹在光復軍抵達之前建成了防線。
戰斗的經歷就沒什么特別的，雙方的軍事素養自然是守城的清軍占優，士氣方面則是光復軍較高。排槍對射的時候，守軍子彈比較充足。光復會在第一天的進攻中吃了虧。第二天，看到能守住杭州的清軍士氣大振，作戰表現更勝頭一天。加上有炮兵助陣，雖然炮彈準頭很差，不過好歹隆隆的炮聲也很是激發士氣。光復會第二天的進攻又被挫敗了。
第三天光復會沒有攻城，增韞立刻犒賞三軍。清軍更是來了勁。
不過俗話說樂極生悲。第四天的戰斗中，興奮的清軍再次擊退了光復軍之后，天知道是不是頭天喝的酒勁沒過，還是有誰下了重賞，他們居然開始追擊敗退的光復軍。一開始追擊很是順利，按照局勢的發展，光復軍或許會全線崩潰也說不定。突然間一支部隊攻擊了出擊清軍的側翼。
寫報告的同志看來是抓獲了參與出擊的清軍軍官，報告里面寫了段文縐縐的話，“敵八十余精壯突現我側翼，皆頭纏白布，赤膊，僅著白色短褂。為首乃三名女子與兩名少年。手執炸彈、短槍與日本刀。先以炸彈投擲，繼而以短槍射擊，彈盡后以日本刀肉搏。我軍遂敗。”
接下來的戰斗很有清軍傳統，出擊的清軍部隊潰敗回本營。光復軍敢死隊尾隨追殺，沖進了清軍的防御陣地。在肉搏戰中清軍潰散了。光復軍主力殺進杭州城后，浙江巡撫增韞居然不逃，而是據巡撫衙門進行了頑強抵抗。因為在城里巷戰，進攻的光復軍缺乏騰挪的地方，幾次硬攻傷亡頗重。直到第二天拖了大炮進城，逼著俘虜里頭的炮兵操炮。被俘炮兵居然頗為忠義，不肯從命。光復軍砍了好幾個被俘炮兵的腦袋，這才有人親自操炮射擊浙江巡撫衙門。
巡撫衙門大門和圍墻被轟塌之后，防守才算是崩潰，即便如此，浙江巡撫增韞的親兵依舊抵抗了好久，光復會付出了不小的代價才獲得最后勝利。至于浙江巡撫增韞的下場，報告里頭就說的不太確定。有說被炮彈打死的，有說自殺的，有說被俘后光復會痛恨增韞負隅頑抗，把增韞給就地處決的。反正結果就是浙江巡撫增韞死了。
放下資料，陳克想，光復會應該很高興吧。這就是陳克對此事的唯一想法，兩分鐘后，陳克躺在辦公室隔壁屋里頭的臨時床鋪上睡著了。
_f