恩銘這個人在歷史上出名的原因很簡單，他的名聲是與革命黨人徐錫麟密切相關的。以前有一句話，“自古以來，被暗殺的人即使沒有被暗殺身亡，也能名傳千古；而執行暗殺的人，卻只能因為暗殺成功而留名歷史。”在徐錫麟暗殺恩銘這件事上，卻完全不是如此。正因為被革命黨人徐錫麟暗殺，安徽巡撫恩銘才能夠在歷史上被頻繁的提及。如果他沒有被暗殺，他的名字很可能就與其他清末的巡撫一樣，消失在歷史當中不留什么痕跡了。
于庫里?恩銘（），清朝官吏，清末主張新政的要角。于庫里氏，字新甫。滿洲鑲白旗人。慶親王愛新覺羅?奕劻的女婿。恩銘在同治年間中舉人。后以舉人身份捐資為知縣。1895年升任太原知府，后晉任山西按察使。同年補授歸綏道。在義和團運動期間，袒護洋教，壓制拳眾，嚴禁人民的反洋教斗爭。1902年調任直隸口北道，后改任浙江鹽運使。翌年晉遷江蘇按察使。1905年任江寧布政使。1906年，他奉命前往安徽擔任安徽巡撫，大力推行新政，并大膽采用嚴復等新人。政績里面，尤其于教育方面最為顯著，例如創立安徽陸軍測繪學堂、安徽講武堂、安徽綠營警察學堂，安徽將校研究所，另外，也導入西式軍事訓練于辦馬隊弁目、炮隊弁目、步兵弁目、工輜弁目等。同年他殘酷鎮壓建德紅蓮會和霍山人民的反洋教斗爭。1907年奉旨推行“新政”，整頓巡警學堂，開辦警察處。
清末的滿人也并非全部守舊，朝廷中的滿人官員不少還算是相當支持新政的。恩銘也是其中之一。在清末一系列的喪權辱國的戰爭之后，滿人官員都知道再這么下去，滿清的覆滅僅僅是時間問題，他們也希望能夠通過新政來提高國力，以維持搖搖欲墜的政權。在這方面，恩銘倒是盡心竭力的。
1907年1月22日，在人民黨進攻安慶的部隊出發之前，恩銘并不知道一場戰爭已經迫近眉睫。更不知道手下的蒲觀水也已經成為了革命黨人。馬上就是春節，恩銘一面要為長輩親朋送上禮物賀信，一面還要為屬下發放一些禮物。當然，接受下屬的獻禮也是規矩里頭的應有之義。
安徽布政使馮煦前來拜訪的時候，恩銘以為馮煦是來送禮的。客氣的把這位江南才子讓進了客廳，上了茶。卻聽馮煦單刀直入的說道：“恩銘大人，我聽到最近新軍里頭出了件事。一個叫劉世誠的新軍毆打上司，畏罪潛逃。前兩日已經被抓住。不過這件事卻事出有因。”
恩銘不知道馮煦怎么關心起一個新軍士兵起來，但是布政使是官位僅次于巡撫的官員。而且馮煦是正牌進士出身，不管如何也得聽馮煦把事情說完。他只是稍微端坐了一下，馮煦這種人說起話來可就是長篇大論滔滔不絕的。一時半會兒是說不完的。
聽馮煦介紹了這個案子的大概情況之后，恩銘也覺得有些不忍了。劉世誠的姐姐因為水災被賣到安慶的妓院，劉世誠的上司嫖宿劉世誠姐姐的時候，居然還是劉世誠守的門。這讓悲慘的故事中帶上了一股滑稽的味道。
安徽布政使主管財政，卻不管軍政和司法。聽馮煦此是想對此案有所干涉，恩銘問道：“那馮大人對此案有何看法？”
馮煦輕輕搖搖頭，“軍中自有規矩，我不能貿然干涉軍務。按軍中紀律處理即可。只是這災年之后，民不聊生。若不能賑濟，傷民太多。此事還望巡撫大人能夠體恤百姓，早日開始賑濟才好。特別是鳳陽府，聽說這次受災頗重。我倒是想押運些糧食親自去鳳陽府看看。”
提到賑濟災民，恩銘心里面就有點不以為然。蒲觀水這些日子以主要活動地區也以鳳陽府為中心，他也經常發些消息回來。按照蒲觀水所說，當地雖然百姓生計頗為慘烈，但是也已經慢慢的恢復秩序了。恩銘知道馮煦升任安徽布政使之前，當過鳳陽府知府。素有清正之名。
光緒二十一年（1895），馮煦離京都赴任安徽鳳陽府。時鳳陽連年水澇成災，百姓苦憂不堪。馮煦單騎匹馬率領府吏，深入民間勘察，沿途嚴禁請客送禮，他按照災民受災輕重，定民賑給多寡，從而使受災之民，戶戶得到相應補助，人人受到實惠好處。除此之外，他屢平反疑獄，還捐出兩萬俸金，深得兩江總督劉坤一的嘉許。劉坤一曾以“心存利濟、政切勤勞”為其疏薦。
馮煦這樣一個人，肯定是要插手鳳陽府救災的事情。但是恩銘知道安徽現在缺乏糧食，而這些幾年素來有糧倉之稱的湖南湖北也是不斷遭災，糧食價格飛漲。江浙的糧食雖然有一些，卻很難運入安徽來。賑災這種事情說起來容易，辦起來卻是千難萬難。等到糧食到了鳳陽府，怎么都要過了春節。只要能趕上播種也就行了。
“馮大人，這次水災之后，在下已經上報朝廷，免了鳳陽府等地今年和明年的賦稅。馮大人掌管藩司，能不知道現在安徽的家底么？賑濟之事，實在是不易。讓鳳陽府自行賑災，與民休息倒是上策。”
“巡撫大人，鳳陽府素來水災頻繁，水災之后極易出亂子。我前些日子已經寫信給鳳陽府知府以及在壽州的鳳陽府通判。到現在都沒有回信，我覺得極不合理。若是按照日程，早該有回信了。而且我最近聽到些消息，鳳陽府最近突然出現了一個叫做什么保險團的民團。據說在當地收攏災民，維持秩序。聲勢很大。我是擔心萬一有什么事情”
“馮大人，那個保險團我倒是知道一二，為首的那人是嚴復嚴幾道的弟子。前些日子嚴幾道去漢陽買鐵，經過安慶。我們還談及此事，那保險團的事情倒是不用擔心。”