黃堅微微笑道：“圣人垂拱而治，政則宰相，祭則君王。”這是他素來所主張的。

又有名叫田穆的士子皺眉沉吟問：“先生將權柄委諸于學校士人，難道不怕士人議論紛紛，難以決斷，反而耽誤國家大事么？此外，以學校士人推舉州縣官，乃至朝廷宰相尚書等決于學校，難免使黨爭更烈。而學校中人盡皆讀書之人，多有不明世事者，此時若有王莽等奸雄以邪說惑眾，則士人難免為其所或，而天下人苦矣。”

黃堅目中有嘉許之色，緩緩解釋道：“黃某所學校、士人，與如今之縣學，太學，士子略有不同。學校不但是為國家培材之所，更是舉國公議之所。士人通過科舉取得功名，若不能出仕為官，則操持本業為生，耕種工商不限。公議乃士人之責，若不時常參加公議者，則由祭酒加以警告，屢教不改者，則革除功名。所以，齊集于學校參與公議之士人，囊括各業，乃一國一州一縣的棟梁人物，大多數并非只是立腳書櫥而已。至于黨爭么......”

趙行德的站在書院中，心中的驚訝并不亞于其他的儒生。這學校選舉，公議監督之說，黃堅也是初次提出來，雖然只是一種空想，更有匪夷所思之處，已經極為接近后世的制度了。

他身旁有人小聲道：“若說王莽，我看黃舟山才是王莽。有辱君父，又要改朝廷制度，怎么沒見人將他捕拿下獄問罪去？”另一人冷笑道：“兄臺著相了。黃舟山一介儒士，如何能與奸雄王莽相比？我朝不以罪人，他說的這些話，又不曾積蓄黨羽，又不曾招兵買馬謀反。他要學校公議選相，又不是指名道姓地指摘當政之失，誰又來理他。若是你是當朝大佬，你是整治那寫揭帖的趙元直？還是無事來招惹黃舟山？黃舟山之說，不過博人一笑而已。若說改制，我看還是推王文公，為國理財的招招都是實著。黃舟山不過是妄作高論，空無益。”

更多的士子則是站在院落中靜靜地聽著這新奇之論。本朝所謂士大夫與天子共治天下，眾多士人無法出仕，只空議論而已。若依黃舟山之說，虛君實相，以學校士人選舉祭酒、州縣長官，以祭酒選舉宰相，更以公議監督，彈劾，則無官無職的士人參與政事，特別是對地方政事的影響力將大增。這時尚且是三月天氣，山中春寒，霧氣也重，不知不覺中，大團大團的霧氣順著微風從竹林飄了進來，霧水濕了衣襟，亦無人拂拭。四五步之外的人面目已經看不清楚，眾士子仍靜靜聽著仿佛從飄渺的虛空中傳來的新奇之論。

這時黃堅仍繼續道：“所謂黨同伐異，小人有黨，君子亦有黨。非同道中人難以齊心協力。不過，為防結黨謀私，應該以公議防范之。士人雖然各為其黨，但議論行皆需出于公心。倘若有因私廢公者，則士人以公議禁之。學校雖有選舉及公議之權，但政事之權仍在宰相、六部及州縣官，公議若不能彈之，則不得擾亂朝廷制度。若非國中士人十之七八以為不可行，朝廷大事當不至于為公議所阻撓。即便有王莽之流奸雄，一時蒙蔽了大多數士人，然則真偽辨明之后，學校尚能以公議彈之，倘若一縣公議有十之六七的士人以為然，則逐縣令。推而廣之，一州士人公議，有十之六七以為然，可以逐知州，一國學校祭酒之公議可以逐宰相。”

他講完這一段，依舊是士人問，黃堅一一給予解答。在趙行德聽來，無論是問與答的內容，都讓他在似曾相識之余覺得新奇而古怪。不過，和夏國軍士相比，大宋的士子顯然還不太熟悉具體的軍政事務，有人只知道朝廷有四大行營，卻不知行營兵力多寡。有人以為如今情勢與唐末方鎮林立相類，力主削藩，卻不知宋朝如今西北兩面受敵，東南民亂余燼未滅的情勢，若非行營禁軍在前面頂著，京師早就左支右絀，一日三驚了。有人主張朝廷當加派兵馬北伐，一舉收復燕云，卻不知河東行營都部署楊彥卿對京師心存疑慮，河北行營都部署王彥多次上書力主持重。朝中官員正在為打下大同府后，山后九州歸屬于河東行營管轄還是河北行營管轄吵得一塌糊涂。有人說學校公議之后，當減掉東南的工商重稅，卻沒說如此一來，朝廷的開支用度從何處彌補。就連趙行德也暗暗搖頭，要讓這些人去公議天下大事，尚需時日。

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