馬上就要到了春耕的季節，凌霄最近插手農事才發現北部的農業的薄弱。

“但就灌溉來說，為什么現在還在用人力水車？！”凌霄看著去歲的賦稅頭疼，“皇城早幾年就讓普及畜力灌溉了，現在居然還有人用人力的，甚至有的連水車還都沒有。”

管這一塊兒的官員梁丘杰馬上出列道：“凌相有所不知，這畜力水車是好，朝廷也撥了銀子來建造，但那也得是農戶家里本就有牲畜的才行……北部不及皇城還有南方富饒，想要普及實在不容易。”

這個時候凌霄才更清楚的看明白在皇城中指點江山與在地方上實干的不同，在皇城中大臣們合計合計，覺得這事不錯，報上去皇帝蓋個大印就成了，單就這個灌溉的事來說，官員們和皇帝哪個是真的去做過？不用做過，就是連實地考察也沒有。

凌霄心中有了思量，想了想道：“今年是王爺頭一年上任，必須要做出成績來……”

凌霄看了送上來的去歲的農收的情況后道：“畜力水車灌溉必須在三年內普及，這一下可以解放出不少人力來，解放出人力來百姓才有更多的精力去開發荒地。”

“開發荒地？”

凌霄點點頭：“對，開發荒地，昨天我已經將封地內的耕地和可耕荒地統計了一下，北部地廣人稀，可耕荒地那么多但每年開發出來的不過才幾千畝，這就說明人力嚴重不足。”

梁丘杰猶豫了下：“凌相說的有理，但說到底還是銀子的事，百姓種地能掙出來的就是這點，到頭來沒有閑錢置辦這還是這么回事。”

“所以我說的就是這個。”凌霄沉聲道，“頭一條，今年給王爺納的稅收就免了，農戶只需納皇稅即可。第二條，朝廷撥下來用于建造水車的銀子還是要用上，按人家統計好了，有牲畜的人家就給他們修建畜力水車，沒有牲畜的人家就將這份銀子先存入庫中，跟他說明白了，三年內家里置辦的起來牲畜就將這份銀子給他用了，不然三年后充公。”

“第三條……”凌霄頓了下，繼續道，“我查了，如今開墾荒地要向公中繳納的銀子是二兩銀子一畝，農家本就貧苦，這二兩銀子他何時能攢夠？這三年內凡我封地內開墾荒地者納銀再減半，一兩銀子即可。”

一邊的文書將凌霄說的三條全記了下來，手下禁不住發顫，凌相若是真的能將這三條落實了……實在是百姓大福啊。

議政廳內官員們相互看了一眼，忍不住道：“凌相……若是如此，今年王爺征收的稅賦就沒有多少了，只能收取商戶人家的，后面兩年也會受到影響，王爺可能答應？”

“議政前我已經和王爺商議過了，王爺慈悲心腸，聽說了如此對百姓有利的事當即就首肯了。”凌霄順嘴就編，他如今是封地里的一把手，說什么就是什么，有人提出異議來凌霄就將褚奕峰抬出來，其實他說的也沒錯，他做的決定褚奕峰必然都會答應，問不問有什么區別？

眾官員心里戚戚，心道商議了一上午你才決定的事，怎么可能提前的跟王爺說了？你當大家都是傻的？不過沒人敢說出來，前些日子凌霄一氣兒罷免三位官員的時候褚奕峰都不說什么，現在估計也會同意，這位現在得寵呢。

“眾大人還有什么要說的？”凌霄鳳眼微抬，一笑，“有什么話說就好，如今你我都是為王爺效力，說不得大家還要齊心協力，每日議政集思廣益才好。”

梁丘杰猶豫了下，上前一步道：“凌相這三條政策若落實了那實在是利民利國，但……下官怕不好推廣下去，封地內人口眾多，首先王爺真的能接受減免這么多稅收嗎？如今農家征稅是二十稅一，這要是不向王爺納稅后就是三十稅一了，王爺一下子失去的就是封地內六十分之一的米糧啊。”

剛才自己將話說的那么死了這人還敢這么說……凌霄輕笑，這個梁丘杰看來是可用之才，至少他是真的想做些什么的，凌霄溫和一笑：“梁大人放心，我剛才說的是真的，王爺已經答應了。”

梁丘杰疑豫的看著凌霄，一點頭繼續道：“還有就是建造畜力水車一事，凌相是想將這份銀子先扣下，有牲畜的人家就配給水車，沒有就代之保存這一份銀子，下官認為倒不如給沒有牲畜的農戶建造人力水車，如此不更好？”

此一出不少官員附議，凌霄一笑：“梁丘杰真心是在為百姓著想，這個我也想到過了，但我要代之保存這份銀子，并擺明了說三年后仍養不起牲畜的就將這份銀子充公，就是為了刺激百姓購入牲畜，如今用這份銀子給他們建造人力水車就沒有這個意義了，百姓安于此，何時才能解放出人力來開荒地呢？我說了，三年內必須普及畜力水車，這個必須做到。”

梁丘杰若有所思，凌霄起身沉聲道：“說白了，這三條政策的前兩條都是為了第三條服務的，我們最終的目的都是百姓能多收一些糧食，能多給國家納稅，那就要多開荒，多種糧。”

“給皇城的征糧不能動，那我們封地內就不收了，讓農家多攢一些糧食，攢多了就有余錢去置辦牲畜，去買荒地。”

“各位大人也都有莊子自然知道，農家辛辛苦苦一年下來要交給國家二十稅一其實都能接受，但沒有地的佃戶要給地主多少呢？少則五稅一多則二稅一！”

眾官員有些訕訕的，凌霄沒理會，他在北地又沒有莊子，怕什么，凌霄繼續道：“我不信佃戶愿意給一半的租子也不愿意自己去開荒，無非還是沒有銀子罷了，如今減一半的銀子，佃戶們自然知道該怎么做。”

凌霄無意觸犯貴族的利益，淡淡道：“此政策下去佃戶們也不會開出來太多的荒地的，畢竟開墾荒地也是功夫，一兩銀子一畝雖說便宜但農家也不那么容易拿出來。只是為了讓他們多收些口糧罷了，必然傷及不到地主的利益。”