秦墨心情也很好，接著說道：“父皇您想想，大乾現在的疆域有多大，那需要多少官員來鎮守管理？

現在大乾人口尚且不算多，可幾十年后，必然會暴漲的。

大乾目前現在正式的官員有多少人？

相比隆景二三年的7000官員，漲到了現在的9000人。”

咋一聽是不是覺得9000官員管理這么大的疆土，很少？

搞清楚了，這9000是官，不是吏和役。

前者是正兒八經朝廷登記在冊的高級公務員，而小吏是沒有品級的公務員，可以算作合同工。

役就是打雜的臨時工，身份低微的很。

一個縣高級公務員就那么兩三個，而吏和役數十人到百多人不等。

所以朝廷壓力還是很大的。

對官員，小吏，役的需求也很大。

大量擴增的后果就是，增加朝廷壓力，但是人太少又管不過來。

這是必然會出現的問題。

大乾還沒有擴土的時候，這些人就有些管不太過來，現在疆土擴充了兩倍，幾乎一個人當兩個人再用。

“所以，如果現在不趁著人少的時候把退休的制度定下來，等以后官多了，您想想，要裁起來就麻煩了。”

李世隆捋了捋胡須，神情也是凝重，這的確又是個大問題。

“那你打算怎么做？官可不是那么容易當的！”

“這也很簡單，給小吏，役升遷的機會。”秦墨吃了一口菜，說道：“之前吏改，老杜不是碰到了大麻煩？

改不動，催不動。

再加上大乾疆域太大，傳遞信息難。

雖然隸直道逐漸在全國鋪開了，但是傳遞信息依舊慢，這就導致很多人陽奉陰違。”

“為小吏，役開升遷之途？”李世隆道：“這樣會有很多酷吏的。”

“父皇，現在世家門閥已經沒了，小吏和役算是當地的座山虎，您如果不趁早治理，會出現一個比門閥更可怕的存在。

這些小吏和役深入民間，有手段，有民望，父母官上任，多需要他們協助，才能夠掌握當地的情況。

否則他們有一百個心眼能夠讓上任的父母官施展不開手腳。

那是因為他們升遷無門，又霸占著許多資源，長久以往，一門一姓牢牢占據一縣吏位。

您想想。

縣令可是百里侯，百里侯不在的時候，這些吏跟百里侯也沒什么區別了。

而且很多人都是代代相傳，在當地呼風喚雨，其威風，甚至連父母官都不如。

您想想，全國有多少縣。

為什么吏改改不動，就是因為如此。”

李世隆不禁吸了口涼氣，扳倒門閥世家還不算，還有一個不比門閥世家小的麻煩。

“如此一來，沒有門閥的壓制，就容易形成鄉豪。

這些小吏從中作梗，皇權便不會下鄉了。

在往上一點，官跟官玩，吏跟吏玩，時間一久，必有黨爭。

黨派之爭，猛于虎也。

要是如父皇一樣的皇帝還好，要是碰上一個軟弱的皇帝，那必然被耍的團團轉。”