臣之所以說先衛所后邊鎮，因為邊鎮動起來，容易出亂子，讓外敵有可趁之機，

陜西現有四十個衛所、二十四個千戶所、四個儀仗司、三個群牧所，編制二十六萬一千人，

但以臣來陜西近一年時間，以臣估算，在編六成已經是頂天了，

其中老所病殘在占三成，各將領的家丁占一成，僅有兩成屬于衛所的。”

“臣以為，整頓衛所，軍戶和那些屬于衛所和朝廷的軍士是贊同的，因為他們有出路了，

反對意見的就是各級將領以及在衛所中混吃等死的老弱病殘，因為斷了他們的財路，

將這些人踢出，即便他們反抗，以這些人的戰力，朝廷只需要一萬精兵就足以鎮壓。”

“為了穩妥起見，臣以為等陜西其余六府的耕地全部清丈完并售賣給百姓后，

在民意的加持下，找個理由，將陜西衛所的指揮使、指揮同知全部招到西安府來，

按照錦衣衛調查的結果，將那些貪腐最為嚴重的砍了，

剩余的給他們承諾，只要配合就既往不咎，剩下的千戶、百戶不足為慮！”

聽著洪承疇的建議，崇禎嘴角一抽。

前面分析的都很不錯，最后簡直是畫風突變，真特么的是個殺星！

不過他承認，洪承疇最后的建議是最高效、直接的。

但他不能這么干，可以殺，但不能這么殺，畢竟還有兩京十三省呢。

消息傳出，陜西倒是搞定了，那其他省會不會造反？

“袁愛卿，你給洪承疇講講朝廷的策略！”

袁可立上前，輕聲道：“洪大人，朝廷的策略是精簡衛所、凝聚精兵、廢除軍戶，走軍士職業化道路。”

洪承疇聽完眉頭緊皺，眼中滿是疑惑。

前面兩個他很清楚，和自己的想法一致，但廢除軍戶他就看不懂了，而且什么叫職業化？

不待他提出疑惑，袁可立繼續道：“目前的想法是陜西保留十三個衛所，除都司直屬衛所外，八府每府一個衛所，駐扎在州府附近，

剩余四個衛所分駐固原、寧夏、甘肅、延綏四鎮，等邊鎮整頓完了，和八府的衛所輪番操換，

另設兩個千戶所，駐扎西安，聽令于三司，負責跨州府縣的追緝等等！當然，群牧所是要保留的，粗略算下來是七萬八千人。”

洪承疇聽的直咂舌。

好家伙，精簡的還真夠徹底。

一下子將陜西現有衛所干掉了三分之二。

如果按照這么算，那估計指揮同知、指揮僉事、千戶、百戶能直接砍掉一兩百人。

一次性干掉一兩百四五品的將領，想想都覺得渾身顫栗。

“十三衛所和千戶所的平時除了訓練還是訓練，時刻為戰爭做準備，不再參與耕地等事務，

軍人以后就如同木匠、石匠等等，就是一份職業，這就是職業化。”

洪承疇聽的眼中滿是興奮之后，但興奮之后，眼中泛起了一些疑慮之色。

“可是……閣老，雖然此舉能極大的增加軍士的戰力，但朝廷負擔會不會太重了一些，

十三個衛所近八萬人，軍餉再加上人吃馬嚼的，一年至少百萬兩白銀，

這還是僅僅是陜西一省，即便是售賣耕地的銀子能維持，但三十年后呢？現在還廢除了軍戶，這……請閣老解惑！”

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