朝廷有還地于民的政策，這個政策你可以往后推三年，

你在任的三年開墾出來的耕地，第一年產出全部給百姓們，第二年七成給百姓，第三年五成給百姓，如此算下來，朝廷不虧什么。

三年后新開的地差不多也熟了，就能還地于民了，在此期間你要提供種子、耕牛等等，這些都好解決。

第二點，筑城，建造多大，這個先不著急，但你一定要有規劃，你可以參考寧遠互市，更可以參考歸化城，我覺得以后的城池似乎都是這種！”

說到這里，洪承疇朝著遠處的親兵招了招手，親兵立刻小跑送過了一卷宣紙。

洪承疇接過后遞給了堵胤錫：“這是歸化城的圖紙和一些規畫，我在幾個部院整理卷宗的時候剛好看到了就描摹了一份，

放心好了，此事我咨詢過袁閣老、孫閣老，只是圖紙沒什么秘密可，你可以作為參考。”

“第三點，安東是遼東和朝鮮的交界處，是寧遠互市與朝鮮的中轉之地，你要憑借這兩者優勢的優勢，發展商業，建立港口，給往來客商提供便利，

等寧遠互市招商大會上戶部尚書畢大人所說的那種運輸工具普及開來，這鴨綠江就是安東最大的優勢所在，

從遼東半島、寧遠互市、山東那邊運送過來的貨物北上都要經過這里，會有大量的客商來往。

往來客商只要在這里停留，那就會有吃穿住用行等各方面的需求，既能給百姓們找一些臨時工坐坐，增加一些收入，也能吸引商人前來開店，增加稅收。

所以你接下里的時間快速的選擇新城的地址，平整官道，先建立幾座酒樓、客棧等等，找手藝好的廚子，給客商方便。

要么不建，要建就一次性到位，別以后修修補補的，規劃更要有遠見！”

“哦，對了，工部、禮部、戶部都會在遼東、朝鮮做一些加入融合的策略，你可以爭取一下，

尤其是禮部要建的學堂和戶部要建的大明皇家銀行，更是要爭取一個，教化百姓，這是大功勞，

皇家銀行這是方便商人，是港口能否穩住的基礎，別不好意思爭！”

……

“有田耕種，有房子住，還能賺到銀子，百姓們就會徹底安穩下來。”

說完了三點主要的建議后，洪承疇又零零碎碎的講了一些小的建議，聽得堵胤錫連連點頭。

最后又從親衛那里拿過一個小箱子遞了過去：“這里面的書，是我為官這么多年處理政務時的一些心得，你留著慢慢看看，或許用的著。”

“多謝洪大人！”

“好好干吧，希望明年我返回的時候，這里能阡陌交通、良田美食，我更希望這里能成為一座繁華的商業之城。”

“最后，你要時刻記住，慈不帶兵，善不掌權，這里是新生之地，秩序建立好了，以后才會更加的穩固，

千萬不可因為荒涼、剛開始做事就隨意，讓百姓、客商們習慣了，以后想改都難。

我軍務繁忙，你自己去忙吧，珍重！”

洪承疇拍了拍堵胤錫的肩膀，勉勵了幾句，堵胤錫一抱拳躬身到底后，轉身離去。

“真是一個幸運的家伙！”

看著離去的堵胤錫，洪承疇眼中滿是感慨之色。

似乎是看到了當年了自己，不同的是堵胤錫比自己更加的幸運。

因為他遇見了明君，只是科舉就進入了皇帝眼中，得以青睞，親自安排。