在京城各官署已經封印放假的時候，崇禎卻依然如往日一般忙碌著。他花了一天半的時間，同海商協會的代表們敲定了，關于下一年度各巡閱使及鎮守使區域發展的目標。

許心素負責對日本以北、以東海域的探索，自然沒什么人反對，畢竟現在那里看起來只是蠻荒和冰雪覆蓋的地方。

但是對于東南亞的經營，鄭芝龍、楊天生、劉香三股勢力卻都想以己為主，不過劉香畢竟本人沒有到場，作為劉香勢力代表的劉鵬顯然威望不足，很快就被排除出了戰場。

雖然鄭芝龍曾經是“十八芝”的大首領，現在也掛著臺海巡閱使的頭銜，但是在閩南海商集團中資歷更老的楊天生，顯然在海商代表中的聲望并不弱于他。

并沒有得到朝廷全力支持的鄭芝龍，自然也就無法在會議上壓制楊天生了。不過在崇禎的居住主持之下，雙方終于勉強達成了一份協議。

以巴拉望島、婆羅洲島、廖內群島為界線，此線以西歸安不納鎮守府管轄，此線以東則歸屬于臺海巡閱府管理。并約定，雙方之間如果發生糾紛必須由海商協會作出仲裁，不得在私下進行火拼。

雙方在各自轄區內遇到強大敵對勢力的挑戰時，應當予以支援，但是被支援方應當給予支援者適當的補償。

此外雙方也各自承諾，凡是屬于大明籍貫的船只、人員在其管轄海域內航行經商，他們都負有保護的職責。但是相對的，他們也獲得了對所管轄區域內航行的船只進行檢查、收稅的權力，對于朝廷明令禁止的商品，可以做沒收和罰款的處置。

對鄭芝龍來說，把馬尼拉、望加錫、巴達維亞幾座東南亞最富裕的貿易城市納入自己的管轄之下，已經基本上達到了目的。

而楊天生對于獲得馬六甲海峽及獨占了印度硝石生意感到了滿意，至于李魁奇和鐘斌，雖然還無法和這兩大勢力對抗，但是也從崇禎那里獲得了巴拉望長官和西婆羅洲長官的任命。這也算是朝廷正式認可了兩人的政治地位，不再把他們視為鄭芝龍集團中的一員，這讓他們大為振奮。

而至于劉香那邊，由于兩次會議都沒有親自到場，就算是海商代表們也覺得，劉香似乎還沒有脫離占海為王的海盜思想，對于朝廷有些過于敷衍了。

崇禎雖然沒有對于劉香作出什么批評，只是在會議上重申了一次劉香所負責的廣南海域，看起來劉香的權力和年初時相比似乎毫無變化，但是在其他海商勢力范圍大為發展的會議上，沒有變化就等于是被削弱了。

劉香派出的代表，也就是他的弟弟劉鵬對此頗為不安，但是會議結束之后，他倒是被崇禎叫去好好安撫了一陣，讓他不要過于擔憂，回去之后繼續發展香港的建設。不過在交談快結束時，崇禎也向他稍稍暗示，讓他回去后勸說下自己的兄長，多向朝廷匯報下安南、柬埔寨的局勢，不要做一個山大王。

對于崇禎親自撫慰，劉鵬還是非常感動的，他覺得比起自己那個專制**的兄長，到還是這位皇帝陛下更聽的進他的意見，這不由讓他起了對兄長的幾分埋怨的心思。

劉鵬向崇禎賭咒發誓，說自己一定會讓兄長回心轉意，做大明的忠臣，而不是一群海外野人的頭領。甚至于，他還向崇禎表示，即便是兄長有什么其他心思，他本人也是要為陛下效忠的。

劉鵬的坦誠雖然讓崇禎有些意外，但是卻也讓他甚為開心，崇禎不僅大大的贊賞了一番劉鵬的舉動，還給予了他可以專折上奏的權力，以避免廣東官員從中阻擾，從而導致朝廷無法得知香港的真實狀況。

雖然海商協會決議出來的時候，各方勢力代表都覺得還算滿意，但是許心素、鄭芝龍、楊天生等海商首領卻知道，這份決議不過是朝廷對于他們發展海上勢力的許可，如果他們真正想要把這份許可變成權力，那么還需要長時間的經營，甚至是流血犧牲。

距離新年還有兩天的時候，崇禎終于出現在了商人代表大會上，經過了近半個月的爭吵，這些商人們終于勉強達成了幾項協議。

其中就有年初時他們死活不同意實施的，以商業執照來規定經商的范圍，大額交易必須通過銀行進行轉移支付，以開業本金來區分有限責任商號和無限責任商號等。

年初時這些商人們認為，這些條款限制了商人的買賣自由，違背了財不露白的古訓，放在銀行中的錢財還有可能被朝廷強制征稅。

不過到了今天，他們又覺得也許可以借用這些條款嚇走一些競爭對手，或是給某些行業設立一道門檻，減少商業上的競爭。