原本眾人以為，今天這場文華殿會議，將會開的非常漫長而激烈。但是誰都沒想到，皇帝會在一開始就表明了自己的態度，快刀斬亂麻的處理了這件事。

朱由檢坐在位置上，看著下面一群心思各異的官員們，思索了一會便再次開口說道：“朕以為，把大明比作一個人的話，那么內閣就是人的頭腦，朝廷就是身體，各地的官員乃是手足。

頭腦發出了號令，身體和手足就應該按照號令行事，而不是自說自話。如果人人都想自行其是，那么我們還要建立朝廷體制做什么？”

“陛下這么說，小臣就有些不明白，如果內閣發出了錯誤的命令，難道我們也要遵照執行嗎？”黃道周終于忍不住上前說道。

朱由檢看著他說道：“什么是錯誤的命令？是你個人認為的錯誤還是天下人認為的錯誤？如果是你自己個人認為的錯誤，你可以保留意見，但是依然要執行內閣的命令。

如果是天下人都認為內閣的命令時錯誤的，那么內閣自然是要糾正的。但是朕決不允許，有人以一己之私，煽動其他人反對內閣的命令，來達到某些不可告人的秘密。”

黃道周還待繼續同皇帝辯論時，袁可立已經攔在他之前，對著崇禎說道：“陛下所甚是，但是在這兩項錯誤之間的判斷，恐怕大多數人都難以斷定，難免不會成為當道執政打擊政見不同官員的借口。”

朱由檢稍稍沉默了一會，才對著袁可立點了點頭說道：“袁尚書說的也不無道理，那么朕以為今天不如就定下幾條官員的工作紀律好了。

地方服從**，下級服從上級，議事時要少數服從多數。禁止上級官員以手中的權力，對意見不同者以打擊報復。”

這是崇禎第一次在朝堂上表明自己對于行政機構的看法，也是大明皇帝第一次態度鮮明的破除了某些不成文的潛規則。

對于皇帝來說，一個含糊不清的政治態度，可以讓他們擁有更多的選擇，而不必承擔更多的責任。

一個態度**不明的皇帝，自然會讓那些朝廷官員整天猜測著他的想法，最終事事圍繞著他在轉，這可以最大限度的消除權臣的出現。

但是在這種權力集中的背后，意味著行政資源的大量浪費，和官僚體制的**無能。因為所有的官員都必須向上負責，而不是向下負責。

崇禎的主張，受到損害最大的反而是他自己，得益的反倒是內閣及整個大明的官僚體系。

大部分官員只是略略思考了一陣，便明白了這個道理。他們自然不會反對，皇帝加強朝廷中樞權力的做法。

而崇禎之所以要如此鮮明的，在眾人面前表達自己的主張，也是一種無可奈何的妥協。

不管是賑濟受災災民，還是接下來的同林丹汗的戰爭，他都需要一個上下一致，能夠正常運轉的官僚體系。

如果他漠視這些下級官員對抗內閣的權威，雖然能夠收到牽制內閣權力過大的療效，但是同樣也會讓黃立極等內閣成員做事瞻前顧后，不敢果斷的處置一些突發狀況。

最終，這些難以決斷的事務，統統都會被推到他的面前，這無疑是自己給自己找麻煩。

確定了皇帝對自己的支持之后，黃立極一反前幾日的隱忍，立刻在會上雷厲風行的推薦了，數位北方籍貫的官員作為督學御史，準備前往巡視江南地區的學風。

而出使察哈爾部同鄂爾多斯部的兩名使者，也在會議上確定了下來。

雖然此時還沒有正式公布，大明要同林丹汗作戰的消息，但是京城的小道消息已經傳遍了，五軍都督府正在集結兵馬和軍需，準備奔赴大同作戰。

君子趨吉而避兇，這么危險的出使任務顯然不適合他們這些朝廷棟梁去冒險。

因此只是稍稍商議了下，大家便同意了皇帝提出的兩個人選。出使鄂爾多斯部的，是恭順侯吳汝胤之弟吳汝徵。

恭順侯吳汝胤乃是永樂時來歸順的蒙古人把都帖木兒之后，永樂帝賜名吳允誠。其居甘肅塞外塔溝地，北元時官至平章。歸順后居涼州耕牧，為大明守衛涼州邊境。

到了吳汝胤，已經歷經七代，同漢人基本沒啥區別了。正是看在恭順侯的特殊身份上，崇禎意圖讓他出使鄂爾多斯部，獲取鄂爾多斯濟農額璘臣的信任。

然而吳汝胤年老體弱，委婉的拒絕了皇帝的提議，崇禎不得不退而求其次，選擇了吳汝胤的幼弟，年富力強的錦衣衛指揮使吳汝徵。