在崇禎的大刀闊斧之下，俞咨皋制定的渤海艦隊編制縮減到了3500人，78艘船。而后勤部門的運輸艦隊設定為334艘，籌建的航運公司規模也達到了77艘。

俞咨皋對此有些沮喪，但是他還是對崇禎提醒道：“陛下，這樣的話，運輸艦隊同航運公司似乎沒有這么多足夠的水手。”

朱由檢毫不遲疑的回道：“讓他們去招募山東沿海的漁民，還有運河上的漕工，朕覺得人手不會不夠用的。”

正當俞咨皋以為，自己報上去的艦隊預算將會裁減大半時，朱由檢卻看著攤在桌面上的地圖說道：“除了天津、廟島兩處設立艦隊基地之外，朕要渤海艦隊在這塊地方也建立一處艦隊基地。”

俞咨皋順著皇帝的手指方向看去，發覺皇帝指的地方是遼東半島頭上的一個海灣處。

“旅順？”俞咨皋下意識的讀出了地圖上的名字。

朱由檢點了點頭說道：“旅順現在就在我們手上，一直以來都歸屬于東江鎮管轄，昔日張盤正是從此地出兵率兵收復金州、復州、永寧等地，只可惜缺乏遼東各軍配合，導致最后兵敗。

旅順地勢險要，背山面海是形勝之地。但若是港口被封，則就變成了死地。因此守旅順就要海陸并重，以陸上的炮臺守衛港口，以海上的軍艦護住旅順的命脈。

如果登萊、廟島諸島、長島諸島加上旅順都納入我軍，那么遼東半島就會與海洋隔絕。

而對大明來說，這條防御線的存在，也保證了從海洋而來的敵人，無法威脅到渤海內的京畿要地。”

俞咨皋久在福建，對張盤的事倒不是很了解，不過旅順的地形卻讓他認為，皇帝下令增強旅順的防御是正確的。

王安、宋武烈本身就是登萊水師出身，對于這段往事倒是清楚的很。他們也一直認為，同登萊隔海而望的旅順，的確是遼東半島的屏護。

只不過隨著袁可立去職之后，后來的登萊巡撫喪失了收復遼東半島的進取心，把登萊水師從一只進攻性兵種，當成了保證遼東、東江兩鎮后勤運輸的船隊來使用。

他們這些水師的中下級軍官，在文官眼中比陸上的武官更有所不如，那里還會聽取他們的建議呢。

在加上水師船只的保養物資和資金被大肆貪墨，于是頗為強盛的登萊水師，沒過幾年就開始衰敗了。

看著眾人都同意自己的方案之后，朱由檢這才繼續說道：“朕會調撥一部分水泥和鋼筋，還有一只建筑隊伍，仿照西洋銃臺的方式，在旅順修建要塞。

而在這之前，**謀部應當派出勘察隊伍，對整個旅順的地形進行詳細的勘察，好為設計旅順要塞做好準備。

此外對于旅順現在的守軍進行甄別，不可靠的人員全部調回內陸，并在登萊地區組建一支新軍，準備替換旅順守軍…”

皇帝的命令，讓俞咨皋等海軍參謀都很滿意。修建旅順要塞，組建一團新軍，使得渤海艦隊大大加強了自己的力量，并等于控制了整個渤海地區，這表示渤海艦隊將不再從屬于，登萊巡撫等地方官員的名下了。

且因為修建旅順要塞和組建一團新軍，渤海艦隊的撥款不僅沒有減少，反而增加到了50萬元。

隨后，崇禎聽取了這些參謀們對他介紹，海軍船只的建造工藝。朱由檢這才明白，為什么這些船只的造價會這么便宜。

因為這些船只大都是松木、杉木所造，且按照工部的規定，新船中還需要使用30%的舊木料，以節約用材。

松木大約5年大修一次，而杉木則是十年，唯廣東有特殊的鐵力木制作的船只，可以超過15年。但是鐵力木生長緩慢，沒有什么大材，只能修建小船。

而福建、廣東多山，樹木資源豐富，且造船所用的桐油、生漆、麻等多出于南方。因此這些海軍參謀們都認為，在天津修建造船廠，實在是一件不劃算的事，還不如在福州建船廠或是訂購船只更為省錢。

崇禎當然不會認可這個說法，即便是天津造船貴上一些，這個造船廠也是控制在朝廷手上。研發出來的造船技術不容易被擴散出去不說，光是造船業容納的就業人口，已經可以幫助他吸納不少遼東難民了。