為了驗證這個方法是否可行，黃立極等人以內閣的名義，發出了讓順天府下轄的大興縣、宛平縣官吏完全交換的政令。

如果是在其他地方，這種全縣官吏的交換起碼要花上幾周，然后兩縣的官府起碼要幾個月內無法進行正常的運行。

但是大興縣及宛平縣就在京城之內，以前門大街中軸線為界，把京城分為兩個部分。

東面為大興縣，縣衙在交道口附近的大興胡同內。西面為宛平縣，縣衙在地安門西面東官房胡同內。

兩縣的縣衙甚至不足10里地，隨著內閣的命令抵達，兩隊錦衣衛就封鎖了兩處縣衙，兩縣的官員胥吏在錦衣衛的監視下，連一張紙都沒能帶出縣衙。

交換的胥吏只到六房正吏為止，縣衙六房分管的辦事人員并沒有變化。

但是偽造數據作假的，正是這些六房正吏。按照明代胥吏父子相傳的官場陋規，這些胥吏把持著本職最少也有3代了。

比起偽造京城百姓在兵變中財產損失數額的數目，最為驚人的還是，兩縣在房契交易中被胥吏扣留下來的契稅，及上下勾結所**的廊房錢。

雖然不少吏員試圖反對這種強制的調離，但是當出頭者被當做兵變的內應逮捕之后，兩縣的官吏頓時認清了自己的處境。

在錦衣衛的監視下，沒有被逮捕的胥吏們，開始戰戰兢兢的翻查起前任留下賬冊的疑點來了。

這時代做假賬的手法基本都差不多，在這些家學淵博的胥吏面前，一個個疑點迅速的被揭發了出來。

兩縣每年征收的國稅折銀近3萬兩，支出大約為4-5萬兩，可以說每年都是虧空的。但是落入到這些胥吏和縣官口袋中的銀錢，每年同樣不少于3萬兩。

對于錦衣衛交上來的詳細案情報告，不管是崇禎還是內閣的幾位閣老，都認為不宜公開。

一是因為匯報里面的內容過于詳細，公開之后倒是成了各地胥吏的犯罪指南了。

此外除了一部分錢糧是落入了胥吏和官員的口袋，還有一部分則是用來發放三班衙役的工食銀，最后一部分則是用來應付宮內的攤派。

朱由檢仔細翻看了下，之前幾位公主的大婚，及一年四季叫不出名頭的祭祀用品，已經占據了近三分之一的隱沒數額。

他不得不承認，這是大明的制度上出了問題，不是這些官員胥吏天性就是這么貪婪。

他不打算用幾個胥吏、官員的人頭，來掩蓋大明制度上的缺陷，也不認為在這樣的制度上，死刑能起到什么震懾性的作用。

朱由檢駁回了內閣把案件交給刑部進行處理的意見，他調離了幾名涉案最深的胥吏，組建了一所吏員進修學校，下令北直隸境內的新進吏員都必須進入該學校進行學習，并開始抽調各縣的胥吏進行培訓學習。

北直隸及京城各衙門的胥吏不再設定為固定役，而是開始進行流通，官不封建而胥吏封建的現象，在北直隸開始消失了。

原本內閣一直推行不下去的地方改制，廢除吏員世襲制度，在各縣增加國稅局、縣法院兩個機構，在大興、宛平兩縣及順天府先成立了。

于此同時，朱由檢也正式下詔廢除了宮內對地方的攤派行為，但是要求地方必須協助宮內收購各項物品。

雖然崇禎并沒有完全廢除宮內和地方之間的利益勾連，但是比起之前的無償攤派，這已經是大大的減輕了兩縣的負擔了。

在海商大會召開的最后一天下午時，一副明國少女打扮的伊莎貝拉，正同袁照容在"宮后苑"內散步。

雖然逃離了安東尼奧主教等人的控制，但是伊莎貝拉發覺自己好像是從一個小監獄跳到了一個更大的監獄。

和在澳門時，還有葡萄牙同胞可以交流不同，在這座處處都是高墻的宮殿之中，除了一名嬤嬤之外，她基本上找不到可以談話的對象。

這樣的生活過了兩三天就快要把她給逼瘋了，幸好那位明國的皇帝似乎察覺到不應該如此對待一名淑女，終于把她從那處冷清的院子給搬遷了出來。

她的生活很快就大變樣了，皇帝不僅給她安排了兩名侍女，還讓一名貴夫人來照顧她，伊莎貝拉很喜歡這位行事看起來比她的年紀更為成熟的貴夫人，因此她便整天同袁照容待在一起了。