“陛下，建立一個糧食統一管理部門當然是很好，但是要對整個大明的糧食貿易進行監管，戶部恐怕沒有這么多人手，要動用的資源恐怕也將是一個天文數字。”

“如果讓糧食進行自由貿易，我們自然要花費太多的資源和人手。但是朕打算在各省組建糧食批發市場，對于100石以上的交易，都必須在市場內進行交易，并收取一部分費用，用來貼補市場管理人員。

此外對于進行跨省貿易的糧食商人，要由戶部頒發牌照，并繳納一定數額的定金，并要做出保證，不得囤積居奇，售糧價格不得超過限定價格。”朱由檢緩緩說出了自己的設想。

郭允厚這下真是震驚到了，他趕緊說道：“陛下，這事是否還需再議。如今西北、遼東、京畿地區的糧食，全都仰賴于東南。如果天下糧商知道了朝廷這個政策后，拒絕從東南往北方販賣糧食，恐怕西北等地會因為缺糧而生亂啊。”

“商人罷市么？”朱由檢敲著桌子思索了一陣，隨即他抬頭看著郭允厚說道。

“如果由戶部牽頭，組建一個糧食收購、運輸、販賣公司呢？”

“陛下，這糧商分為坐商和行商。且各地糧商皆有其會，外人一向很難插足其間。戶部可以牽頭組建糧食公司，但是這地方收儲一事，不是熟悉地方農戶之人，就算是跑斷了腿，也收不到多少糧食。以臣看來，這組建糧食公司耗費良多，但卻未必會有所收獲。”

郭允厚苦口婆心的話，卻并沒有讓朱由檢的想法有所改變，他其實也聽出了郭允厚沒有說出來的外之意。

這江南的大宗糧食基本上都掌握在縉紳手中，這些縉紳也就是江南地區最大的坐商。

對這些縉紳來說，不允許他們囤積居奇，限制糧食價格，都無疑是在損害他們的利益。

如果**政府強勢，這些地方縉紳即便是利益受損，也只能默默忍受。

但是到了今天，**財政的支出完全仰賴于東南，東南縉紳出身的官員又占據了大明官員的六、七成，而經過多年的對武人的壓制，**朝廷的武力完全不足以震懾東南。

在這種狀況之下，處于弱勢地位的朝廷，不管做什么決策，都必須要考慮到，東南不能生亂。

考慮到了這些，朱由檢也不得不放緩了自己的計劃。“既然如此，今天我們就先談組建這個統一管理糧食部門的問題。其他的事務先暫且放一放，不知道郭尚書你有沒有好的人選推薦，管理這個糧食部門。”

郭允厚松了口氣，趕緊順著崇禎的意思扯開了話題，他拱手說道：“臣想舉薦笪繼良，其人為官清廉，體恤下情。擔任江西鉛山縣令時，曾經立碑刻大白菜一棵，又親題碑文曰：為民父母不可不知此味，為吾赤子不可令有此色。當地百姓深感其德，當其升職之后，在當地為其人立生祠紀念。臣以為，由其人來掌管這個糧食部門，當不至于有舞弊之事。”

朱由檢點了點頭應允道：“既然郭尚書對笪繼良有如此評價，朕準了。此外朕關于遼餉征收，也想進行調整一二。”

郭允厚有些警惕的抬起頭，看著朱由檢說道：“陛下欲如何調整？”

“雖說，遼東戰事事關大明北方安危。但是這除了貴州、云南、遼東三地外，所有田地一律加九厘銀的做法，顯然是不妥的。南方田地的產出和北方田地的產出不同，水田和旱地的產出不同，平原和山地的產出也不同。就算是江南的田地也有上中下田之分，何以能平均征收遼餉呢？”

“臣惶恐，陛下之雖然甚有道理，然則今日遼餉已經征收了九年，現在再做調整，恐怕百姓會有不平之心啊。”郭允厚覺得現在崇禎剛剛繼位，財政上還是不宜多做變動為好。

“不平的恐怕是江南士紳吧，這是大明的天下，不是江南士紳的天下。”

朱由檢意有所指的話語，頓時讓郭允厚住嘴了，他對于那些江南士大夫同樣沒什么好感。他之所以勸誡崇禎，也只是想要給東林黨人上點眼藥而已。

既然崇禎對江南士大夫有了猜忌之心，他也就不再火上添油了，免得被崇禎識破他的心思。

“遼餉是用于遼東邊事，但是陜西、山西、甘肅、寧夏之地本身也是邊地。且除了山西之外，其他三地都是土地貧瘠之所。以朕看來，這幾個地區的遼餉應當予以免除。”看著郭允厚沉默不語，朱由檢方才往下說道。