大青山從歸化城北面一直蔓延到集寧海子以北，實在是抵御北方強敵來襲的最好屏障。雖然山中有不少南北向的通道，但只要以少量兵力加以封鎖山口，就能阻止敵軍南下。

而唯有聯通歸化城和集寧海子周邊平原丘陵的這條山谷，平坦寬敞難以防御，才是我們必須要替歸化城堵上的要道。

集寧海子以北，同三面山脈相圍的這塊盆地，南北長約30余公里，東西寬約40公里。這塊盆地地勢平坦只有少許低矮的丘陵，也沒有什么較大的森林可以阻擋視線，唯有中心一條南北流向的烏蘭察布河將整個盆地一分為二。

烏蘭察布河流經的烏湖克圖，就是整個盆地的中心。不管是向西前往歸化城，向南前往集寧堡、豐鎮，還是向東北出前山前往后山區域，都必然要通過此地。我軍應當駐扎在烏湖克圖，建立大營和防線，才能夠迫使后金軍隊不得不主動來進攻我軍，否則他們就難以通過此地…”

朱由檢聽取了雙方的意見之后，便下定了決心在烏湖克圖建立主陣地，而集寧堡則作為后勤基地。確定了這第一件事之后，接下來便是決定物資的調撥計劃和征用那些部隊參加這場戰爭。

坐鎮豐鎮、大同的第六野戰軍自然是這場作戰的主力，接著是第1、7、8、9騎兵師和近衛第一師，然后是被大明收編的19只蒙古旗的地方自衛軍，其中有八旗自衛軍編入了承德戰區，而剩下的11旗自衛軍則編入了豐鎮，再加上關外的7只移民自衛隊，動員的兵力便達到了3萬7千人，還有豐鎮、大同地區負責后勤、施工的民工和地方守御部隊約2萬人。

這個兵力數目已經和打著四、五萬人馬來襲的后金軍隊不相上下了，不過朱由檢并不滿足于此。在會議的最后階段，他才正式詢問起了關于歸化城內的詳細情報。

袞楚克臺吉派出的使者、貴英恰和柳敬亭傳回的消息，讓崇禎對于目前歸化城內的狀況終于有了一個較為全面的了解。

雖然會上眾人都希望崇禎能作出一個決定，選擇支持一方，好讓歸化城內的亂象盡快結束，令察哈爾部能夠助己方一臂之力。

但崇禎并不希望由自己來做這個決定，因為現在雙方都表示了對大明的投靠之意，不管他選擇哪一方，都會令另外一方轉而和大明敵對，甚至于逃亡到后金那一邊去。因此他表示自己需要時間考慮之后，便結束了大本營組建后的第一次軍事會議。

晚餐時，朱由檢邀請了貴英恰和自己一起共進晚餐，在袁崇煥這里遲遲得不到答復的貴英恰，看到皇帝時就忍不住向他抱怨了起來。

朱由檢很是耐心的聽完了貴英恰的抱怨之后，便開口向他說道：“朕已經了解了，蘇泰福晉和你的意思。

林丹汗和朕、綽克圖汗在張家口結盟，朕自然不能看著他的血脈被人欺負。只是現在后金大軍壓境，林丹汗下落不明，察哈爾部還在為汗位內斗，你覺得這樣妥當嗎？

或者說，現在不管是額哲還是粆圖臺吉登上汗位，他們是不是能夠保證察哈爾部不出現內部分裂？”

貴英恰沉默了片刻之后說道：“若是有陛下支持，臣還是能夠保證有一大部分人會擁戴額哲成為大汗的。臣也可以代蘇泰福晉向陛下保證，額哲繼承汗位之后，便會向陛下獻上大元的傳國玉璽，從此蒙古諸部都將徹底拜服在陛下面前。”

如果朱由檢是這個時代的人的話，也許就被貴英恰的話語打動了，但是對于后世靈魂的朱由檢來說，大元的傳國玉璽就是一件尊貴的文物而已。在擁有實力的人手中，這枚玉璽自然能夠發揮出不一般的效力；但是在沒有力量的人手中，不過就是一塊石頭。否則林丹汗早就可以統一漠南、漠北諸部了。

朱由檢搖了搖頭說道：“朕和林丹汗誓血為盟，自然不會乘人之危，要謀奪孤兒寡母手中的玉璽。對于大明來說，一個對蒙古諸部有號召力的，內部團結的察哈爾部，要好過一塊死物。

朕同樣也認為，令粆圖臺吉和額哲叔侄相殘，這不符合我大明的價值觀，也不符合朕的價值觀。朕的意思是，決定誰來繼承察哈爾部的汗位，不應當取決于力量，而是應當取決于選誰更有利于察哈爾部民眾及蒙古人民的利益，同樣也要有利于中國之利益。

當然，不管誰登上了大汗的位置，蘇泰福晉和額哲的利益，都會受到朕的保護…”

對于崇禎的說辭，貴英恰雖然心中有些抱怨，但是在內心里卻還是松了口氣。身為一名蒙古人，他自然是不愿意蒙元帝國就此終結的。哪怕這個帝國的名號再多延續一些時日，他都覺得是一件好事。

皇帝既然要親自前往歸化城為察哈爾部解決內斗，貴英恰自然是支持的。他也希望，察哈爾部能夠重新團結起來，這對于察哈爾部的臺吉、那顏來說都是一件好事。

說服了貴英恰后，崇禎又招來了袞楚克臺吉的使者，他只是簡單的告訴這位使者，自己將會近日趕往歸化城，希望在他抵達歸化城時，城內能夠保持安寧。

七月七日中午，朱由檢令曹變蛟率領的第八騎兵師護衛自己和貴英恰前往了歸化城。七月十日下午，朱由檢在歸化城南門外扎營。當晚，歸化城內的粆圖臺吉、袞楚克臺吉及一干察哈爾部那顏都出城拜見了崇禎，并帶來了大批的新鮮肉食。