崇禎提出的集權和分權主張，終于讓一直感覺心里不踏實的黃立極有了一個底。如果朝廷中樞真的能夠做到集中決策之權，禁止下面的官員擅自討論朝廷的政策，對于他這個內閣首輔來說，倒是減輕了不少壓力。

對于現在的內閣來說，最為艱難的不是制定政策的時候，而是向地方發布政策，并要求地方遵照執行的時候。每當內閣好不容易推出了一條政策，地方官員們就有人跳出來挑毛病，然后朝中的一些官員就開始推波助瀾，激化矛盾之后將問題轉嫁到內閣身上，特別是他這個首輔身上。

黃立極當然清楚這些官員這么做的緣由，無非就是想要打擊內閣還有他這個首輔的聲望，最終催促現在這個內閣失去皇帝的信任從而**重新組閣，好讓他們可以上位罷了。

這個世界上任何一項改變現狀的政策，都不可能找不到被人批評的缺點，因為改變現狀就等于讓一部分既得利益者受到損失，或是為了長遠的利益而暫時失去眼前的利益。既然有人的利益受到了損失，自然就會有政策的反對者。

而只有什么都不做的人，才能好整以暇的批評做事的人，而不必擔心被人攻擊批評。不管是從前的內閣還是現在的內閣，身為大明的管家都是不可能不做事的。更何況正在推進改革的黃立極，更是露出了大量可供人批評的弱點。

可以說，黃立極雖然獲得了比以往大明首輔更多的權力，但是他卻從未有一日享受過這個權力所帶來的好處，反而每一日都戰戰兢兢的應對著，不知會從何處飄來的暗刀暗劍。

這也是為什么他必須要緊緊跟著崇禎的步伐，推動著改革的前進，非如此他就不能保住自己現在的地位啊。也正因為他現在舉著改革的旗幟，所以下面一群對大明現狀不滿的官員，才會力挺他，對抗著那些反對者。

但是這種如履薄冰的日子，黃立極過的實在是有些心力憔悴了。他并不是穿越者，他并不知道十多年后大明就會亡國了，因此對他來說，能夠維持住這個國家的正常運轉，就已經是任內杰出的政績了。

在經過了兩年的政治和經濟改革，原本因為天啟黨爭而分裂對抗的朝廷官員，在改革的過程中開始重新分化站隊，黨爭造成的政治對立開始逐漸和解。

過去幾年中各地災荒不斷，導致田賦收入不斷減少，大明國庫空虛朝廷用度緊張的問題，也因為銀行、工商業、海外貿易的振興開始得到了緩解，光是今年從工商業和關稅中解運到國庫的稅金，已經差不多超過了往年的鹽稅收入，這就是一個極好的兆頭。

而西南的奢安之亂、西北的流民和災民、關外的后金和蒙古、東南的海盜等問題，也一個個的正被解決著，就算沒有解決的，也看到了問題解決的方向。

動蕩不安的社會開始漸漸穩定下來，激烈對抗的政治斗爭開始緩和下來，各地的經濟生產開始得到恢復。到了現在這個局面，黃立極便覺得改革的步伐應當稍稍放緩，采取無為而治的方式更為適合當前的局面了。

然而作為一名不夠堅定的改革者，他此前是在崇禎和想要清算他的東林黨人的逼迫下，才舉起了改革的旗幟。那么到了現在改革風潮已經蔚然成型的時候，他也同樣顧慮頗多的不敢放下手中的這面旗幟。

一旦被改革者視為**，而又不能獲得保守派官員的諒解，他就會成為一個首鼠兩端，人人聲討的政治失敗者了。

現在崇禎送到他面前的集權和分權之策，終于讓黃立極看到了如何將自己身上的政治責任分散出去，和如何獲得對于地方官員的進一步控制，從而為他將來平穩交接內閣權力做好了鋪墊。

一個囊括了大明高級官員的國務委員會，不僅僅會加強朝廷政令的權威，而且也讓黃立極看到了逃脫被皇帝繼續牽制的可能。

如果這個國務委員會成立后，大部分成員還是支持內閣，對大明進一步進行政治、經濟、社會方面的變革，那么反對改革的聲音無疑會減少很多，對于黃立極執掌的內閣來說就是一件好事。

而如果大多數委員反對進一步改革的政策，對黃立極來說也不是一個壞消息，起碼他不必單獨同崇禎對抗，還要不要繼續深化改革了。

所以黃立極迫不期待的向崇禎表示了稱贊，他這是真心覺得，今天皇帝提出的這個主張很好。稱贊完之后，黃立極看了崇禎面前的書桌后說道：“陛下主張的集權和分權的設想，臣回去后便同閣內的同僚們商議。讓他們連同重新劃分的督撫防區方案一起交給陛下。

不過臣還是想要問一問，陛下出征前寫下的詔書是不是可以銷毀了？**謀部和孫愷陽在本次作戰中固然是勞苦功高，但是臣還是希望陛下能夠賞罰有度，不可太過，否則恐怕會激化宮外某些人的情緒。”

朱由檢想了想說道：“黃先生說的是，此次論功行賞，朕會小心從事，不會給他們太多口舌的。先生若無他事，便自去吧…”