作為草原民族，察哈爾人居然在草原上被后金的軍隊所偷襲，這令朱由檢感到十分之不解。更讓他意外的是，林丹汗居然失蹤在了廣闊的漠北草原之上，這就讓蒙古、后金、大明之間的局勢出現了極大的變化。

對崇禎來說，現在的大明并不需要草原上的局勢出現大的變化，只要能夠保持大明和蒙古聯手對抗后金的形勢，讓大明北方的社會和經濟重新恢復穩定，就是最好的局面。

不過隨著林丹汗的失蹤，草原上的局勢顯然又要出現讓人難以預料的變化了。正如袁崇煥所，如果林丹汗真的回不來了，察哈爾部或是分裂或是選出一個反明的大汗出來，對于大明都不是什么好事，還是應該早作準備為妙。

在返回京城的道路上，朱由檢重新思考了關于草原上的布局。回到宮內的第一時間他便下令柳敬亭即刻前往五臺山，和章嘉活佛一起前往歸化城宣講佛法，并了解察哈爾部留守歸化的臺吉、那顏們的想法。

而他自己則同被召集起來的**部參謀們討論了下林丹汗失蹤后的蒙古形勢，并要求**謀部制定出一個控制察哈爾部的用兵計劃出來，必要時將要使用武力**察哈爾部出現的叛亂狀況。

雖然做好了兩手準備，但是朱由檢還是希望能夠親自見證察哈爾部的權力交接。畢竟這可是關系到后金和大明之間最大一股力量的歸屬，誰掌握了這股力量，誰就掌握了漠南草原及征伐蒙古諸部的權力。

不過想要前往大同、豐鎮，現在京城中的爭論和河北地區的土地改革實施，就都要有一個結論才行。

崇禎五年五月八日，崇禎召開了國務會議，一是討論落實河北的土地改革；二是對天津條約日本賠付的各項賠款進行最后的決定。

在河北的勛貴、太監、衛所軍官都被清理了數次之后，大部分的河北士紳又已經被崔呈秀、馮銓、黃立極等河北士紳領袖帶入了改革派，因此對于這場土地改革的實施并沒有多少反對的意見。

更何況，為了能夠讓地方士紳百姓能夠支持這場土地改革，朱由檢在會上表示，“…在河北推行全面的土地改革及公社化運動之后，河北的國家勞役行為將從此日起一概凍結。地方上的縣衙、公社為了本地百姓利益修建的水利、防汛和道路工程，可以動員受益的百姓提供義務勞動之外，在外敵入侵及突發性的自然災害外，任何人不得以國家的名義強行征發河北百姓服勞役…”

作為天子腳下，河北地區的賦稅一向是享受減免的，但是作為京城及薊遼邊鎮的后方，此地百姓最為痛苦的還是繁重的徭役。這些徭役往往占去了一個強壯勞動力大半年的時間，讓農戶難以生產。

雖然河北士民連年哀告，朝中官員也知道河北百姓的徭役實在過重，但一直以來大家也只能為河北百姓發發牢騷，并沒什么人敢真的去解決這個問題。和河北百姓的苦痛相比，京城的安穩及邊軍的安定，才是朝廷最為關注的要點。

但是隨著軍隊的改制，軍隊后勤的制度化，使得軍隊占用的勞役大幅度下降了。加上崇禎登基以來在華北平原上大力修建的鐵路和公路設施，對于海河水道的清理，對于天津、秦皇島等北方海港的修建，使得北方交通運輸的成本大幅度下降，這也就為撤除河北徭役提供了基礎。

土地改革和徭役撤除捆綁在一起時，就連那些并不贊成土地改革的清流官員也不好輕易反對了，畢竟這可是要得罪本地百姓的活計。和外地的百姓相比，河北百姓的聲音可更容易傳進京畿百姓的耳中，而京畿百姓的聲音基本上就代表了大明百姓的喉舌。這些清流官員都是靠著名聲吃飯的，自然不愿意在形勢不明的狀況下成為百姓眼中的奸臣。

而一干河北出身的大臣選擇支持河北土地改革的實施，那些外地的官員們就更不想趟這趟混水了。只是小小的一番爭辯之后，國務會議還是以多數通過了這個方案。

至于后面的賠款歸屬倒是讓眾人爭吵的面紅耳赤，無一人甘心對這么一大筆財源插不上手。在國務會議上居于弱勢的內務府、**衙門、海軍軍令部，最終只得到了這些賠款的四成，而以戶部為首的朝廷各部得到六成。

朱由檢出手，也不過是替葡萄牙女王保住了自己的復國基金，和先從賠款中扣除內務府、**衙門、海軍軍令部的作戰支出，及戰爭公債的本息。作為戶部尚書的郭允厚依然還是不太滿足，最后還在會上要求，今后在國內發行的戰爭公債必須要得到戶部的審核，并且不能擅自提高公債的利息云云。

朝廷獲得了這么一筆意外之財，使的各部官員之間也和氣了許多，對于皇帝最近折騰出來的這些事情也就沒那么看不慣了。