國是會議上的眾臣還沒有反應過來，姚士恒已經帶著兩人走進了文華殿的會議室內。

跟在姚士恒身后的第一位，是一位穿著青色盤領官服的文官，有幾人認出來，這是糧食局的郎中笪繼良。

但是跟在笪繼良身后的，卻是一個穿著平民服飾的老人。汪逢元低著頭緊緊跟在笪繼良身后，不敢抬頭打量這間會議室內的情形。

會議室內的眾位大臣看到一個平民走了進來，頓時大感意外，一時之間會議室內突然安靜了下來。

朱由檢指著進來的兩人對著眾位大臣說道：“這兩人就是，負責建立大明糧食儲備系統的笪繼良，還有一位就是即將建立的大明**銀行行長汪逢元，他將決定承銷公債的數目。”

戶部尚書郭允厚對于皇帝的說法并不感到意外，不過其他人就有些嘩然了。

確定了定期召開國是會議的定例后，在一干官員的強烈要求下，除了六部九卿、內閣官員外，作為內閣儲相培養的翰林學士也被準予參與會議，學習理政的經驗。

翰林侍讀楊景辰對眼前發生的一幕就有些難以理解了，他首先站出來對皇帝抗議道：“陛下，發行公債收購糧食，是建立糧食儲備系統，抵御災荒之年的關鍵。

這種關系到國計民生的大事，怎么能讓一個平民來決定呢？臣以為這種做法有亂政之嫌，請陛下三思。”

剛剛被召回的右諭德莊際昌同樣認為，讓汪逢元這樣一位商人參加商討國政的會議，未免過于輕浮了。

翰林院的幾位官員吵得不亦樂乎，但是六部和內閣官員們卻并沒有出聲。朱由檢看著場中的情形，終于出聲說道：“既然你們對于大明**銀行的代表參與會議如此不滿。

那么朕也給你們一個機會，建立一個遍及大明的糧食儲備網絡，根據笪繼良的計算，第一期的投入最少也要500萬元。

既然你們反對讓商人承銷這些公債，其實朕還有另一個辦法，按照官員的品級，每人承擔若干金額的公債。

本著權力越大，責任越大的理念。朕為大明皇帝負擔公債10萬元，各位都是參與國是會議的重臣，每人購買公債5萬元，然后依次類推，諸位以為如何？”

剛剛還頗有些隔岸觀火的官員們，頓時被皇帝的話語嚇到了。他們一個個都出聲反對著，不是在哭窮，就是認為這種方式，只會逼迫官員們去盤剝小民，加重百姓的負擔。

這些官員并不是負擔不起公債的份額，而是生怕開了這個頭之后，今后皇帝要是缺錢就來上一次，他們豈不是成了皇帝的錢袋子。

不管是所謂的閹黨還是東林黨人，在這一刻已經忘記雙方之間的分歧，異口同聲的反對著崇禎的新方案。

崇禎的嘴角咧了下，他倒是第一次看到面前的官員不分派系、出身，有志一同的反對一件事。

朱由檢舉手讓眾人安靜下來，才略帶嘲諷的說道：“既然大家認為朕的新方案不可行，那么對于大明**銀行承銷公債的事情，各位還有什么要說的嗎？”

剛剛反對新方案的官員，立刻紛紛贊成照著原來的方案，讓大明**銀行承銷公債。

首先倡議的楊景辰也不由自主的退縮了，但是莊際昌卻沒有放棄，他繼續對著皇帝說道：“如果陛下要把事關國計民生的公債交付給商人來辦理，那么這個大明**銀行到底是一個什么組織？是官府的新衙門，還是一群商人開辦的典當行？”

朱由檢思索了片刻，便開口說道：“大明**銀行是在戶部的指導下，商人出資成立的一個負責貨幣信貸業務的金融機構。

大明**銀行有獨立的運營權，但是必須在戶部制定的政策進行經營。當然，**銀行可以向戶部提出有利于國民經濟健康運行的金融方面的建議，并通過戶部轉化為為國家政策…”

朱由檢簡單的對著眾人解釋了下，他要建立的這個銀行的本意。除了郭允厚因為之前同皇帝聊過這方面的問題，因此理解的七七八八之外，大多數人都沒聽懂，這段帶著大量新名詞的皇帝的話語。

不過他們大致了解了銀行的基本作用是，為國家籌集專項建設資金，以保證朝廷提出的各建設項目能夠按期建成。

聽懂了這部分內容之后，大多數官員開始覺得，建立這么一個銀行，從商人那里籌集資金也沒什么不好。