3月下旬，第一次大明商人代表大會終于結束了，這次大會除了制定各種大宗商品的稅收比率；分出了國內稅和關稅之間的區別；廢除了稅卡形式的重復征稅方式，而代以一次性征收的流通稅外。

最重要的還是制定了一部商業法，這部商業法除了規定商業糾紛的處理辦法之外，還對原先世襲的商戶制度做了一個小小的調整。

皇帝以現在大多數商人都不是商戶出身為由，對經營商業的商人采取了申報制度。

即不管原來本業是什么，凡是本金超過了300兩，一年貿易額度超過1000兩的商人，都必須向本地的財稅局進行申報，成立一個商業組織，每年繳納3%的營業稅。

而原本各地實施的市肆門攤稅，被予以取消，并廢除了寶鈔納稅的條文。

市肆門攤稅原本是針對所有市場上的大小商販，按照一兩銀子征收兩分四厘三毫的稅收。不過大明并沒有專門的商稅征收部門，而是通過各縣的胥吏衙役進行征稅。

沒有有效的監管手段，大量的稅收被這些底層胥吏中飽私囊不說，市場上的商人們也同樣怨氣滿腹。至于寶鈔納稅，本身就已經成為了一紙空文。

大部分的商人代表們，對于皇帝推出的這一條新制度，雖然存有疑慮，但是在能夠規范稅收制度，并獲得稅收監督權力的前提下，他們最終還是沒有反對這一條。

除了這些制度和法律條文之外，商人代表大會結束的時候，還成立了各行業的協會，作為指導本行業的發展及同朝廷溝通的渠道。

此外，大會還選出了39名商人代表，作為常任代表。這些代表將會監督各地的商業稅收狀況，及商業法的執行情況等。

大會結束之后，不少商人代表就踏上了回鄉的旅程。但還有不少商人代表們，已經瞄上了邊商貿易，他們繼續逗留在京城，想要看看有沒有機會插上一腳。

商人代表大會的結束，對于崇禎來說，不是一樁事情的結束，而是更多繁忙事務的開始。

商人代表大會還沒結束，崇禎已經同戶部尚書郭允厚進行了數次商議，如何把工商稅征收單獨分離出一個部門出來，同各地新建的財稅局進行上下對接，對大明的工商稅收進行統一管理。

貴州清吏司的主官鄭廷楫被調離出來，擔任了**財稅司的郎中。這個司的大部分成員并不是從戶部其他各司抽調的，而是聘用了不少留在京城的商人代表，還有一部分四海商行的職員。

**財稅司成立的第一件事，就是對于各地的稅卡進行整頓，清退各稅卡的不合格人員，并抽調和招募人員在各開放港口建立海關局。

當崇禎沉浸于這種忙碌的日子里時，從遼東而來的一名騎士帶來的消息，打斷了他這種平靜而忙碌的生活。

武英殿內，朱由檢看完了楊鎬寫給他的書信，又聽了錦衣衛王琦帶回來的，關于沈陽和后金的一些情報匯總。

思索了許久之后，才對著王琦說道：“關于收斂遼東死難將士尸骸的事，就按照楊太常的建議去做吧。沈陽以北區域的在當地購買土地進行下葬，待日后收復遼東后再行處理。

至于沈陽以南區域的尸骨，能運回來的都盡量運回來。遼東將士希望把這些死難將士的尸骨留在遼東，那么就在寧遠以南找一塊地方安置他們。”

朱由檢說著便轉頭對著身后的王承恩吩咐道：“讓司禮監擬詔，在寧遠和京城北郊各建一所遼東忠烈祠，內庫撥款3萬兩，讓工部派人督工修建。

另外，讓王體乾代朕前往寧遠，對遼東死難將士進行祭祀，至于朝廷方面則以王在晉作為代表。命令翰林院寫一篇祭文出來，朕要親自過目…”

安排好了遼東死難將士尸骸后事的安排之后，朱由檢再次沉默了許久，才對著王琦說道。

“對于后金內部形勢的情報收集，錦衣衛做的很不錯。除了收集這些市場上物價波動的消息外，可以試著收集一下沈陽城內的人口數目、行業構成，還有遼東各地出產的物產情報。

在不引起別人注意的狀況下，了解下遼東各族群之間的關系，風俗、文化和傳統，建州女真、海西女真、野人女真之間的關系和區別。”

王琦聚精會神的聆聽著皇帝的吩咐，沒有發出任何聲音。只有當皇帝再次沉默下來時，他才小心的問道：“請問陛下，關于楊大人請求拉攏阿敏，在后金內部制造內亂的方案，陛下有何決定？”